王爱华

　　在目前进行的事业单位人事制度改革过程中，员工的各种疑虑与担心处理不好，就会带来一定的副作用，阻碍改革的顺利进行。因此要想让员工积极支持和参与这项改革，形成上下一致的共识，一要加大宣传力度。二要加大改革透明度。三要深入细致地开展思想教育，扎扎实实地做好员工的思想政治工作，让员工克服各种心理障碍，最大限度地减少矛盾冲突，使改革赢得员工的认同和参与。

　　让员工解除顾虑，理解改革。笔者认为：如果单位制定的某项改革措施能给员工带来更大的经济利益，他们对这项改革就会持积极态度；反之，如果改革措施损害了某些员工的利益，他们则可能持消极抵触的态度。因此，必须使广大员工充分认识到改革的实质是物质利益的调整，它是在肯定人们追求物质利益内在发展动机的基础上，对单位各主体物质利益分配格局进行有序渐进的调整。必须组织广大员工认真学习反复领会，吃透文件的精神，努力形成全体员工异口同声讲改革的舆论气氛。要突破读读文件的局限，采取多种形式、通过多种渠道广泛深入地宣传中央、省、市有关改革的文件精神，使员工打破旧观念的束缚，克服“旱涝保收”的思想，让员工充分认识到，改革不仅是单位本身生存的需要，也是单位发展的需要，关系到每个员工的生计与前途，从而使全体员工都来关心改革，参与改革。

　　让员工转变观念，支持改革。首先，要使员工充分认识到，通过改革，铁饭碗将被打破，传统观念中的“单位人”将被新型的“社会人”所替代，这种转变是社会主义市场经济深入发展的必然结果，是深化人事制度改革的必经过程；同时必须充分认识到员工对改革的认识过程是一个循序渐进的过程，是一个观念转变的过程。对于思想观念问题，需要充分运用说理的方法，通过摆事实、讲道理，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去进行分析，帮助员工掌握观念，运用理论，解决问题，不能指望开一次会、作一次报告、搞一次活动就能完全解决。要根据不同情况、不同对象、不同时期，去做长期的、艰苦细致的思想政治工作。其次，要让员工明白当前形势，明白改革是加快单位发展的根本动力，不改革就会影响单位的发展，只有改革才能解决发展中存在的矛盾和问题，才能增强发展的动力和活力。第三，要从事业单位发展战略的高度，认真做好改革中员工的“义利观”教育。必须理直气壮、旗帜鲜明地讲“大道理”，一切从大局出发，正确认识和对待改革中的各种复杂问题和利益关系的调整，正确处理好眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益的关系，任何时候都必须把长远利益、根本利益、集体利益放在首位。要按照市场经济的原则和“三个代表”重要思想与“三个有利于”的标准权衡利弊得失，正确看待得与失的关系。

　　让员工投身其中，参与改革。员工对改革从接受到支持，再到积极参与是一个较为复杂的思想转变过程，是一个质的飞跃。这直接关系到事业单位人事制度改革的成败。发动群众、相信群众、依靠群众是做好各项工作的基础。因此，在改革方案制定过程中，首先，必须走群众路线，群众中蕴藏着极大的改革积极性，只要充分相信和尊重他们，员工就会关心改革，主动为改革献计献策，自觉为改革贡献力量。其次，在改革中必须明白这样一个道理，不止员工层要改革，而是层层都要改革，这样才能调动员工改革的积极性，增强他们的改革参与意识。第三，加强民主管理，真心实意地依靠群众，切实保障员工的主人翁地位。第四，事业单位人事制度改革必须妥善解决富余人员的分流安置问题。不能简单地“一刀切”或将他们从事业编制中全部“剥离”出去，这样做势必造成人心不稳，使改革面临更大的困难。要妥善处理改革、发展、稳定的三者关系，把改革的力度、发展的速度与员工可承受的能力相结合。依照实际，通盘考虑，研究提出切实可行的改革方案。