振兴老工业基地，是党的十六大为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出的重大战略部署和战略决策，也为鞍山提供了千载难逢的发展机遇。刚刚结束的市委九届七次会议，对人才工作提出了更高的要求。市人事局作为政府人才工作的主管部门，要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，坚持党管人才的原则，抓住“培养、吸引、使用”三个环节，实现“人才总量与经济发展规模、人才结构调整与经济结构调整、人才素质与经济增长方式”三个适应，以人力资源能力建设为主题，以人才结构调整为主线，以改革为动力，以高层次人才和急缺人才为重点，完善人才政策、创新人才机制、营造人才环境，真正做到靠事业吸引人、靠待遇留住人、靠政策激励人、靠感情温暖人，努力造就一支数以万计的高素质人才队伍，为鞍山老工业基地调整改造和振兴提供强有力的人才智力保障。

　　我们要以实现七项人才工程为切入点，抓好人才培养环节。一是实施双“百千万人才工程”，一方面向国家推荐百类人才、向省推荐千类人才、为市储存万类人才；一方面培养、吸引、留住100名博士、1000名硕士、10000名学士。二是实施“博士后工作站”工程，大力支持鞍钢博士后工作站的建设，鼓励科大、高新区等科研单位和企业建立捆绑式“博士后工作站”。三是实施继续教育工程，以新理论、新知识、新技能为主要内容，完善投入机制，变“要我培训”为“我要培训”，变“组织调训”为“竞争参训、自主择训、有偿培训”。四是继续实施“村委人才工程”、“乡土人才工程”、“村来村去工程”，培养实用人才。五是实施“人才储备工程”，建立人才储备中心，让硕士以上学历急需人才免费入住，政府给予适当补贴。

　　二、以高层次、急需人才为重点，抓好人才引进环节。一是大力引进高层次的“将帅型”人才。振兴老工业基地必须搞好经济结构调整，无论是重组大型企业集团，还是创建产科研集团，都需要“将帅型人才”，运筹帷幄，决胜千里。二是大力引进急缺人才。实施“引才与引资、引智、引进项目相结合”，办好“海外学子创业周·鞍山活动日”，落实海外学子创业专项资金，扶持产业化项目。三是完善人才智力项目的良性引进机制，按照“不求所有，但求所用”的原则，大力支持企事业单位通过短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外智力资源；四是积极引进国外智力，发挥“引智基地”的示范辐射作用，重点围绕“一个基地、三大产业”，完善专家项目库，充分提高引智的高新技术含量。

　　以创新用人机制、发挥市场配置作用为核心，抓好人才使用环节。1、创新用人和分配激励机制。一是通过事业单位大力推行以聘用合同制为核心的人事制度改革，彻底打破人才壁垒，推动人才合理流动；二是通过事业单位资源重组、职能整合、挖潜搞活等措施，增加生机与活力，促进事业单位发展；三是深化分配制度改革，实现人才激励机制的创新，实行岗位工资制、协议工资制、期股制、津（补）贴制，让技术和管理等生产要素参与分配，逐步做到人才的价值由市场供求关系确定，工资报酬按市场机制调节。

　　2、发挥市场配置人才资源的基础性作用。一是制定人才市场发展规划，打破行业、区域、所有制界限，为各类人才市场发展壮大、参加平等竞争搭建平台，大力推进人才中介市场化、产业化；二是完善人才市场功能，引导人才合理流动，采取人才猎头、订单人才、市场招聘、网上选才、人事代理等方式，引进外省、市重点高校毕业生和高层次人才；三是抓住大学扩招后高校毕业生源充足的有利时机，做好大、中专毕业生就业指导和服务工作，实现高学历人员的高就业率，满足振兴老工业基地发展的需要和新建项目对人才的需求。（作者单位市人事局）

　　(吴绍维)