老工业基地调整改造振兴的重大意义，不能以运动式、外在式、牵强式的思维来认识，必须通过反思思维，到经济规律中，到现实差距中，到主流民意中去寻找。

　　一、老工业基地改造是经济规律的要求。经济规律在本质上规定了真正意义上的经济发展必须体现与时俱进的改革性、调整性、转型性、协调性和可持性。老工业基地经历了计划经济的辉煌与市场经济的失落，都是经济规律使然。

　　正是因为如此，实行改革开放，就是回归经济规律。事实上，改革开放之日，就是老工业基地改造之时，只不过是当时我们过分沉浸在“东北现象”的悲情之中，一叶障目，不见泰山，造成了认识的愚钝罢了。东北，是因为自己没有遵循经济规律，没有紧跟改革潮流而失落的，是被自己遗忘，而不是被别人遗忘。如若不然，为什么同样的老工业基地上海，在前些年已经以壮士断腕的悲壮，改造了产业面貌；为什么同样的老工业基地青岛，在前些年也以大智大勇的手笔，调整了产业格局？其实，改革与改造从来是形影相随的，也就是说老工业基地改造是改革开放规律中的应有之义，是市场经济规律中的应有之义，是科技进步规律中的应有之义。正如温家宝总理指出的那样，老工业基地改造，是在建立市场经济体制、经济全球化日益发展和科技进步日新月异的背景下进行的。要从调整全国地区发展的布局高度来理解。所以我们说，老工业基地改造，不应该认为是从天上掉下来的，不应该说成是现在才开始的，不应该理解为是即时性、运动式的过程。正确认识老工业基地改造中的意义，必须回归到经济规律，必须坚持思辨理性，必须学习现代的经济知识、科技知识、管理知识。只有这样，我们才能在意义的认识上克服盲目性，增强自觉性，把情绪冲动转化为理性行动。

　　二、老工业基地改造是缩小差距的要求。改革开放以来，东北老工业基地确实发生了重大的变化。但是同南方一些发达省市比较，也确实存在巨大的差距。我们毕竟由第一世界沦为第三世界。优势不断消退，发展后劲不足，南北经济失衡，国际竞争乏力，凡此种种已成定局。这些差距，第一表现在观念上。主要是计划依赖、公有依赖、资源依赖、增量依赖、现状依赖等心理时有滋生。第二表现在体制上。产权关系、治理关系、分配关系、保障关系、劳动关系等滞后于改革，障碍生产力发展的状况，还明显存在。第三表现在结构上。结构升级的动力与压力不足，产业结构缺乏特色性，产品结构缺乏品牌性，技术结构缺乏核心性，组织结构缺乏集约性，地域结构缺乏统筹性。产业、产品、组织、技术、地域等结构的集中度、关连度、外向度、知名度、美誉度都比较低。改革发展的差距，本质上是改造创新的差距。面对这些差距，我们必须敢于自以为非，善于反思揭露，只有承认差距，才能缩小差距。对于这些差距，我们必须在老工业基地改造中通过不断解放思想，变运动思维为规律思维；变计划思维为市场思维；变局限思维为战略思维，深化改革开放，坚持市场取向，依靠自力更生，优化经济结构，来逐步缩小差距，乃至超越先进。

　　三、老工业基地改造是主流民意的要求。老工业基地改造的根本意义，是顺应了群众的意愿，代表了群众的利益。老工业基地的历史包袱，很大程度是压在群众身上的，在总体上是1％的问题，到个人头上就是100％的困难，很多群众面临下岗、就业、房改、子女升学、求医求药、养老保障等困扰，城市贫困人口增加，有效消费能力下降，失落心理不断加重，社会矛盾越积越深。现在，人心思改造，人心思就业，人心思保障，人心思发展，人心思稳定，通过老工业基地调整改造振兴，使地区、企业、职工走出困境，已经成为广大群众的迫切意愿。发展中的困难，只能靠发展才能解决。“三个代表”重要思想中代表最广大人民群众的根本利益的要求，只有靠代表先进生产力的发展要求和代表先进文化的前进方向，才能最终得到实现。也就是说，如果我们要真正做到顺应群众意愿，代表群众利益，真正做到立党为公、执政为民的话，那么，最直接、最现实、最有效的途径，就是要在新型工业化道路指引下，坚持改革创新，尽快实现老工业基地的调整改造振兴。在老工业基地调整改造振兴中，通过经济发展规律与人民群众意愿的结合，贯彻落实“三个代表”的重要思想。（作者单位市委政研室）

　　(马宝和)