社评二条

　　非典过后的第一个“黄金周”来临，准备踏上旅途的人们正收拾行装，期待着融入名山大川。与此同时，风景名胜地的工作人员却亦喜亦忧。喜的是，人流滚滚，财源茂盛；忧的是，握有实权的人物纷至沓来，白吃、白喝、白住、白玩，承受不了，却又得罪不起，眼睁睁看着他们把“黄金周”变成“权力寻租”期。

　　“权力寻租”现象，在风景名胜地平常的日子里也司空见惯，到了“黄金周”这样的闲暇，其表现尤甚。各个旅游休闲点，党政各部门的上级、上级的上级、兄弟地区的同行、上级领导及其亲朋好友等等，权力上扯下挂，公务之余到此一游的，慕其名专程游玩的，尽情享受免费的旅游大餐。他们坐高级车辆，住豪华宾馆，品美酒佳肴，甚至不付一分一厘，东道主只能“周到、热情”地接待照顾，账单全买，独留一份苦涩和怨恨在心头。一些部门两三个月的招待就花光了全年的办公经费。每逢节假日，一些同志不得不四处躲藏，回避来自四面八方的这类特殊游客。

　　更让人忧虑的是，一些“贵宾”对给基层增加额外负担心安理得。在他们眼中，吃喝游玩是小事，还有助于加深彼此感情，便于日后“礼尚往来”。殊不知，以职务、权力之便公费私游，其性质也是侵占，同样与立党为公、执政为民的要求背道而驰。除了错误认识，制度的缺失也助长了此类歪风盛行。在一些部门廉政建设的制度中，还没有有关领导干部和工作人员“八小时之外”的行为规范。

　　数年前，东南亚某国财政部长到山东公干，顺便到一处著名景点游览，当地接待人员为他安排了一个豪华客房。当这位部长打听到房价后，立即要求调换了一个普通房间，因为这样的费用要由部长个人承担。部长此举，令接待人员至今无限感慨。法治社会里不仅需要通过道德教化培养公职人员的廉洁自律能力，更需要用制度约束公职人员的日常行为，而且制度约束往往比道德教化效果好得多。

　　新华社记者　丁锡国