广州不会限制私家车上牌(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月30日09:40 广州日报大洋网

将城市布局拉开，广州的交通可以得到改善。本报记者王燕摄

广州会展中心花了62个亿。颜晓明摄

私家车上牌不受限制。颜晓明摄　　记者陈穗华、倪明、唐慧杰、周祚、叶卡斯通讯员穗宣

　　关于道路交通

　　现在塞车只是局部现象

　　记者：“三年一中变”以后，广州的道路交通有了很大的改善，但是由于种种原因，最近广州市的某些地方又出现了塞车的现象，请问有什么措施解决这个问题？

　　林树森：这只是局部地区的堵塞，主要在天河北一带，造成这种堵塞的原因主要是因为近年来人流、车流大量增长。几年来广州以内环路为中心构筑快速道路系统，解决了东西南北的畅顺问题，但老市区交通堵塞的问题要等到抽疏后才能彻底解决。市委、市政府对于部分地区交通堵塞的问题非常重视，正在想办法解决这个问题。

　　拉开城市布局改善交通

　　在新区没建成之前，先用限制摩托车的办法。几年以前，广州已经出台了限制摩托车上牌的措施，希望把空间腾出来，这批车现在才到期报废，预计将对交通的疏散有一定的作用。

　　天河北也有交通改善方案，关键还是资金，虽然今年有170亿元的城建投资计划，但除去建地铁、治理污水，拿来修路的钱还是不够。资金调度有轻重缓急，目前广州市委、市政府正集中力量大力推进地铁的建设，到2020年再建200公里（全球有200公里地铁的城市不超过10个），相信随着地铁的陆续建成，将城市布局拉开，广州的交通也将得到改善。

　　摩托车给私家车让路

　　记者：私家车的增加是造成广州部分地区交通堵塞的原因之一，广州是否会限制私家车上牌？

　　林树森：广州不会限制私家车上牌。为了使广州的交通畅通，广州已经采取了一系列的措施，例如：限制排气量1.0升以下的微型车上路以及限制摩托车上牌等，但是从来没有限制过私家车上牌。目前关键的问题是如何加快道路建设、建停车场、建新区。在广州市的“十五”规划中，很重要的一点就是修路，广州地铁的开通就是为了使广州人能快捷地上下班。广州最终一定会解决道路交通顺畅的问题。

　　关于重点工程

　　机场明年6月搬迁没问题

　　记者：广州新机场、南沙港是世人瞩目的重点工程，目前的建设情况如何？

　　林树森：新机场的整体土建和室内装修，10月底到11月初可以基本完工。前几天晚上跑道和飞行区已经亮灯了，10多平方公里的灯光很壮观。按照现在的进度，10月20日将进行校飞，就是让飞机飞一下，测试导航和机场的参数。估计到今年年底，导航系统可以调试完善，之后就会进行长时间的空转运行。机场方面说想明年6月份完成搬迁，应该是没有问题的。

　　建南沙港不是要和谁竞争

　　林树森：今年年初，国务院批准了南沙港项目，共4个5万吨泊位。南沙港的水深等条件好过黄埔港。广州一直是以港兴市，2000年的繁荣都源自黄埔港。但是黄埔港的发展受到两方面限制：一是水深不够，一些大吨位的船无法开进来。二是设计能力严重滞后，现在一年的吞吐量达到1.8亿吨，超过了黄埔港8000万吨的设计能力。

　　建南沙港的另一个考虑是解决工业污染问题。现在广船、广钢、广重等重工业都在芳村区内，芳村想建成“水秀花香”的新城区，这么多烟囱在那里，何来水秀花香？重工业在城区势必影响市区环境和珠江水质，必须搬走。最理想的地方是临海，可大大降低成本。临港工业没港口就无法发展。因此，建设南沙港完全是为解决广州自己的问题，而不是要和谁竞争。明年9月份南沙港可以建成。

　　空港和海港是大都市硬件

　　记者：新机场和南沙港对广州中心城市地位有何作用？

　　林树森：全世界大都市中，拥有空港或海港的只有10多个，同时具备这两个条件的就更少。广州作为中心城市，没有空港和海港不行。目前，全国有三大枢纽港，一个是北京，一个是上海，再一个就是广州。广州新机场建设花了200个亿，其中机场本身建设花了140个亿，还有48个亿用来建南航基地，该基地绝大多数是货运，广州作为货运中心的地位是不会改变的。有了空港和海港这两个硬件基础，广州建成国际大都市就更有把握了。

　　62亿建会展中心是值得的

　　记者：随着大批重点工程的建设，广州的城市面貌也发生了很大的改变，如何利用这些重点工程，最大限度地发挥他们的作用？

　　林树森：会展中心花了62个亿，周边建了三个大公园，在新区建一个新建筑可以带动周边环境升级，奥体中心也是这样。最终如何用，还是要看业主。

　　我认为，广交会的投资建设是值得的。因为广交会被誉为“中国第一展”，对广州的经济发展有着重要的作用，现在老的广交会存在摊位不够、高度不够等问题，与“中国第一展”不相适应。相信广交会建成投入使用以后，将不会再出现“炒摊位”的怪事。新机场的建设也是这样，广州的机场吞吐量一直排在全国的前列，但是旧的机场靠近市中心，不适宜未来发展的需要。作为中国三大枢纽机场，北京、上海机场都要进一步改造，广州既然要建，就一次性建好。很多国际大都市都看好广州机场，高起点建设最终是合算的。

　　关于城市建设

　　道路是生态城市最大掣肘

　　记者：在日前举行的“青山绿地”工程动员会上，市委、市政府提出要把广州打造成为“城在林中，林在城中”的生态之城，您认为广州要建设生态之城面临的最大掣肘在哪里？

　　林树森：最大的掣肘是道路建设，造林绿化只是一种程度。广州绿化可以做得更好，快速路、高速路网周边还有很多空地。广州这么大一个城市，城市生态环境影响主要是二氧化硫，工厂搬开以后就好了；另一方面是氧氮化物微尘，主要是汽车尾气问题，除汽车排污标准提高外，关键是城市道路。并不只是种树的问题。

　　关于城市管理

　　政府该管的事决不手软

　　记者：广州如何提高城市管理水平？

　　林树森：这个问题广州市委、市政府这几年来一直非常重视，也逐步在解决，从1997年开始，广州已经在搞管理体制的改革，包括部分权力下放到区街。政府的职能也在不断地转变，该管的事情决不手软，执法部门非常强调依法办事，不断地提高管理人员的素质。

　　另外政府还利用现代化的管理手段进行城市管理，例如，使用智能化的交通系统，科学地管理广州的交通。城市的管理在很多地方都是个薄弱的环节，广州市委、市政府将会努力地不断以提高城市管理水平。

　　记者：近期，广州对行政审批进行清理，简化了办事程序，大大缩短了批文时间，社会反响很好。接下来，广州市如何进一步提高效率，改善经济软环境，体现政治文明？

　　下放权力提高政府效率

　　林树森：市政府改革审批制度也不是最近的事情了，分了几个阶段做，最后剩下了500多项，是因为有很多东西是中央和省要求广州必须有这样一个审批程序，他们才进行审批，不是广州市能够全部决定的，否则的话，现在只会剩下很少很少的项目了。

　　提高政府工作效率，要从5个方面采取措施。首先是依法行政。政府的所有行为，包括审批等都必须按照法律规定来执行。其次是政府应该是透明的。广州市已率先制定和公布了有关政府信息公开的地方性法规，政府必须告诉老百姓，做了什么事情，同时这也方便市民对政府进行监督。第三就是采用一些现代化的管理形式，比如网上办公、网上政府。第四是下放权力。把一部分权力下放到区、街道，效率就会提高了。最后是必须提高政府公务员的素质。这几年，市政府招考公务员，对专业进行了限制，不是所有专业都招，有些人对此可能感到奇怪，其实广州市政府并非长期这样做，这几年这样做就是为了改善整个公务员的知识结构，合理调配人才结构。