僵持一年多，矛盾激化：你到公安局要求收我公章，我到法院要建设局改错

　　禾祥苑是一个小高层公寓楼，有150多住户。稀奇的是，这里却有两个业主委员会。僵持了一年多，近日矛盾激化。

　　新业主委员会到市公安局治安处报案，要求收回老业主委员会的公章；老业主委员毫不示弱，马上到思明法院起诉建设局，要求撤消对新业主委员会的备案登记。

　　两个业主委员会怎么来的

　　禾祥苑第一届业主委员会产生于2000年5月，共选出9个业主委员，全部都是业主（产权人）。

　　2002年，业主委员会三年任期未到。但物业公司却合同期满。业主委员会不想和物业公司续聘，想通过招投标的方式，看看有没更好的物业公司来管理。部分业主对此不以为然，他们认为，这家物业公司管理得相当不错，也熟悉他们的情况，想留下他们继续管理。

　　矛盾由此而生

　　2002年5月，业主在临时召集人的召集下，召开了一个业主大会，请了民警和居委会代表参加，选出了新的业主委员会。

　　老业主委员会7月向市建设局投诉，认为两个业主委员会在禾祥苑中出现，在业主中形成了对立，造成了混乱局面。建设局不应该认可新业委会。

　　他们说，首先，业主大会的召开只能由业主委员会召集，任何个人无权召集，因此，整个选举就是不合法的；按物业管理条例，换届选举应该在建设部门的监督指导下进行，也就是说，应该有建设局物业管理部门的人到场参加；“新业主委员会”8个委员中，有5个不是业主。老业主委员会要求建设局撤消对新业主委员会的备案。

　　建设局：新业主委员会合法

　　市建设局的批复是，依据厦门物业管理条例，业委会换届选举后只需将换届结果告知备案就可以了。

　　建设局认为，禾祥苑召开了业主大会，根据会议纪要：出席会议的有88人，占总户数的53.99%，超过法定总数的一半，会议选举了8名新的业主委员会委员。其中几名是业主的授权代表。因此认为新业主委员会是合法有效的，且建设局只是备案机关，因此不存在未依法行政的问题。

　　至于造成两个业主委员会并存的情况，是由于第一届业主委员会没有将公章移交所致。

　　新业委会在2002年7月登报声明，前一届业主委员会公章作废，为了与声明作废的公章区别，便自称“新业主委员会”，并经公安部门认可，以此刻制了新印章。

　　建设局认为，业主委员会按法定的程序换届后，应由新的业主委员会履行职责，原业委会应自动中止行使业委会职权，以免造成小区管理混乱。业主对小区物业管理的意见和建议，应该通过业委会沟通协调，也可通过业主大会的方式进行。

　　业主大会通过的公约与章程对所有业主具有约束力，应共同遵守。

　　和睦邻里已经反目

　　根据建设局的答复，两个业主委员会之间的矛盾激化了：在同一地点、同一时间分别召开业主大会，各有业主参加。这些原本友好相处、彬彬有礼的邻居，却为了不同的路线充满敌意。

　　9月12日，新业主委员会向公安局治安处打报告，请求收缴已作废的“禾祥业主委员会”的公章，并追究有关人员的责任。他们声称，已在报上声明公章作废，但仍有业主用该印章发布文告，从而致使新业委会无法正常运作，也影响了物业管理的正常进行。

　　这个报告大大刺激了老业委会委员。他们翻出了国家、厦门市的物业管理条例，逐条分析。始终认为自己合法，而新业委会一开始在程序上就是违法的。

　　他们认为，禾祥苑本来就有合法成立的业委会，还不到换届期限。即使需要换届，应该通过召开全体业主大会，按照有关法律程序办理，怎么能由个别业主擅自召开业主大会呢？

　　9月23日，老业主委员会向思明法院提起行政诉讼，诉建设局侵权。理由是：建设局对第二届业主委员会进行了备案登记，宣告了他们的成立。同时却没有将备案登记的情况告知第一届业主委员会。导致一个小区两个业委会的可笑局面。要求法院判决建设局撤消对新业主委员会的备案登记。

　　(林小红)