观察家

　　国家工商总局日前发布执法六项禁令，其中有一条是：严禁机关工作人员着工商行政管理制服或使用执法车辆到经营性场所消费。（据《京华时报》9月30日报道）

　　大凡一项禁令出台总有一个不言而喻的前提，即此前“违反”禁令的现象已比较严重，以至于非禁不可了。工商执法人员为什么会穿制服到经营性场所消费呢？我们设想原因至少有两种：一是对这身制服持无所谓的态度，觉得只是一套衣服而已，与便装没什么区别；一是刻意强调自己的身份，而这又可能是为了给经营性场所某种暗示，比如不收或少收费用，或者提供额外服务。

　　对于前者，显然是对制服的意义认识不足。工作制服是身份的象征，也是权力的象征，体现着国家机关的尊严和形象。对于一个身穿制服的人，即便他与普通人一样正在吃饭或购物，公众也总会将其视作正在行使权力的国家机关工作人员。换句话说，公众对穿制服的已经有了一种本能反应，认为他们不该有常人的举动（很难想象一个身穿制服的工商执法人员在酒店大吃大嚼会让公众作何感想）。对于后者，则显然有以权谋私的嫌疑，并且已到了为一己私利完全不顾自己所代表的国家机关尊严和形象的地步，不只影响恶劣，甚至有可能是违法或犯罪。如果事实真像我们设想的那样，那确实有必要发布这一禁令。禁令一出，相信工商执法人员“没身份”的现象会有所减少，但原来公然进行的违法乱纪行为会不会转入“地下”呢？事实上，如果执法人员以权谋私的权力观不改，禁止穿制服出入经营性场所就只能是维护表面形象，而对实现真正的执法文明意义并不大。

　　这就是说，对制服的态度取决于对自己手中的权力是否有神圣感、责任感和敬畏感。如果有，即便不穿制服也不会干出以权谋私的勾当。　本报评论员　李海华