今年是《国家公务员暂行条例》颁布实施10周年。建立和推行国家公务员制度，是党和国家的重大决策，体现了建立社会主义市场经济体制和建设高效政府的内在要求，符合时代发展的需要，符合人民群众的愿望。10年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省各级组织人事部门坚持党管干部原则，认真贯彻《条例》及有关法规规章，积极建立和全面推行公务员制度，取得了显著成绩，公务员管理初步走上法制化、规范化和科学化的轨道。

　　10年来，我省在建立和推行公务员制度方面积累了一些经验，主要有三方面：第一，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使公务员制度建设保持正确的方向；第二，始终坚持为人民服务的宗旨，确保公务员制度建设取得实效；第三，始终坚持符合实际的工作方法，确保制度建设稳步推进。

　　公务员制度建设和队伍建设要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，促进公务员制度的不断完善，进一步增强公务员队伍的活力。

　　一、完善竞争激励机制，促进优秀人才脱颖而出。要进一步完善考试录用制度，坚持“凡进必考”，严把公务员队伍入口关，坚决刹住不经考试进入公务员队伍的不正之风。要增加考录工作的公开性和透明度，确保公平公正，取信于民。要大力推进公开选拔、竞争上岗制度，规范操作，降低成本，提高水平，确保质量。要完善考核、奖励制度，充分发挥考核奖励制度的激励机制，形成奋发进取、争创一流的良好环境。加大交流力度，完善流动机制，对公务员实行定期轮岗，保持公务员队伍的朝气和活力。

　　二、加强能力建设，培养造就学习型公务员队伍。必须从推动党和国家事业发展的战略高度认识公务员培训工作的重要性，大规模地培训公务员，大幅度地提高公务员的素质。要加强“三个代表”重要思想的学习培训，提高公务员队伍的理论水平。要以能力建设为核心，全面开展公务员培训，形成有重点、分层次、多渠道、有特色的公务员培训格局，实现培训工作的规范化、法制化和科学化；坚持培训与使用相结合，强化培训激励约束机制；加大培训投入，扩大公务员培训的规模，不断提升公务员的创新能力。要完善终身学习机制，引导公务员树立“终身学习”的观念。

　　三、坚持立党为公、执政为民，加强公务员队伍作风建设。公务员的言行直接代表着政府的形象，要进一步加强公务员行为规范的教育，使广大公务员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守“政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的行为规范。要继续深入开展“做人民满意的公务员”活动和创建“人民满意的基层站所”活动，转变工作作风，克服官僚主义和形式主义，把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把维护群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，让广大公务员成为人民群众满意的信赖的好公仆。

　　四、深化工资改革，稳定和吸引人才。要随着经济体制改革和公务员管理体制改革的不断深化，结合我省实际，采取切实有效措施，在建立健全公务员激励和保障机制方面有新的突破，不断改善公务员的工资福利待遇，真正做到用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，鼓励优秀公务员积极为我省经济社会发展服务。

　　新的形势和任务，对加强公务员制度建设和队伍建设提出了新的更高的要求。我们要全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，努力开创我省公务员制度建设和队伍建设的新局面，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证。

　　（作者系省委常委、组织部长）朱成林