（上接第一版）今年又对现有846项行政审批事项进行了清理，保留499项（含新增43项），取消、调整幅度为50％，大大减少了审批环节，提高了审批效率。

　　伴随着行政审批清理步伐的加快，我市各政府部门积极创新审批方式方法，取得了可喜成效。如市建委推行了工程报批和招投标“一站式”、“一卡式”、“一网式”服务模式，并率先在全国获得国际质量管理体系认证证书；市工商局的企业注册登记全部实现了前置网上并联审批；市药监局也推行了“快车道”、“直通车”、“环行线”和“指示台”等服务方法，将审批、审核时间压缩为5个工作日。目前，针对第二轮清理保留审批事项方案的实施，我市有关部门正加强监督督查，对擅自提高或滥设审批条件，无故拖延审批时间，不按规定程序审批、越权审批或乱审批的，将严肃追究领导和当事人的责任。与此同时，结合行政审批事项清理，我市还下大力气规范行政事业性收费，坚决治理乱收费，近日开始编制全市行政事业性收费手册并将向社会公布，对未上手册的收费项目，企业和群众有权拒缴。

　　力举三：深化政务公开，履行服务承诺

　　政务公开已在我市、区（市）、乡（镇、街道办事处）三级全面推行，构筑了全市政务公开全方位、制度化的运行模式。

　　目前，我市政务公开的范围已经由事权、财权、人事权和政府内部信息，逐步扩大到决策程序公开，并由政府机关延伸到有行政职能的事业单位和有垄断性质的行业。目前，我市出台的重要规章、重要法规草案以及作出的重大决策和政策调整等，都根据实际情况举行听证会，广泛听取社会各界的意见建议。全市29个政务办理大厅各具特色，如市劳动保障局的政务办理大厅全面实现了对行政审批事项的集中办理，市建设系统的规划公示、土地公开拍卖等受到了市民和外商的普遍欢迎。同时，我市大力推行政务服务承诺制度，凡与招商引资、城市建设与管理、企业生产和群众生活关系密切的事项，都要向社会公开服务承诺，并严格履行承诺内容。

　　力举四：健全监督评议体系，促进行政效能提升

　　我市将行风、政风和履行职责等方面的评议监督有机结合，采取内部监督、社会评议等方式，发挥公务员效能监督电话的作用，不断完善监督评议体系，加大投诉查办力度，促使各级政府机关和公务员工作作风不断改进。

　　去年，我市组织近百万人参加了对政府部门的民主评议，有57个单位的综合满意率在80％以上，比上年有明显提高；同时，公务员效能投诉量也大幅下降，今年截至7月份，共受理450件，比去年同期下降59％。

　　最近，我市还对原有的三部公务员效能投诉电话予以整合，统一设在市监察局，成立了“青岛市经济发展投诉办公室”，并将效能投诉扩大到具有行政职能的事业单位，还将进一步加大追究和处罚力度。

　　力举五：提高政府公共服务效率，加快应急机制建设

　　大力整合全市热线电话资源，是我市完善政府的社会管理和公共服务职能的重要着力点。

　　我市正逐步对全市应急救助、行政投诉、公众服务三大类现有的114条热线电话进行整合；对已经实行内部联动的110、119、122和120等热线，将适时与防震、抢险、救灾等城市公共安全内容一起整合，形成“城市应急救助中心”信息平台；市长公开电话的信息平台，将逐步扩大覆盖行政投诉类电话受理范围，实现“行政投诉中心”的整合；完善96111热线管理服务中心，服务区域扩大到七区五市。

　　力举六：推进依法行政，规范执法行为

　　为普遍增强公务员依法行政意识，我市连续3年组织了依法行政知识培训，并进一步规范行政执法行为，落实行政执法责任制和执法人员资格制。

　　着眼于加强行政执法监督，我市健全了法律法规执行情况报告、规范性文件和重大行政处罚备案审查等制度，在公安、工商、城管等执法队伍中推行了考核末位离岗培训制度，并切实清理整顿执法队伍。同时，创新推进综合行政执法，在城市管理中集中行使了7个部门的相关行政处罚权。另外，我市还着手建立行政复议与行政诉讼败诉案件通报制度、责任追究制度，建立重大案件集体讨论制度，提高行政复议质量，增强政府自我纠错的能力。

　　力举七：创新政府自身工作机制，确保行政提速和透明

　　为提高行政效率，我市采取了一系列切实措施，再造政府日常工作流程：严格控制各类检查、表彰、评比，连续3年将市级表彰奖励控制在30项以内，使表彰奖励事项不再“繁琐”；修订完善了《政府工作规则》，对会议制度、公文审核签批制度、重要决策的督查办理制度等进行了较大幅度的完善，使市长到基层公务员如何履行这一规则都有明确杠杠；全面推行政府集中采购，所有政府采购面向社会公开招标，设立了市政府新闻发言人制度，及时准确地公示市政府重大工作部署及政策措施……这些举措多方位实现了政府工作的透明化和高效率。