据新华社消息 目前，以“十一五”规划启动为契机，国家发展和改革委员会正积极探索以市场需求为导向，创新国民经济和社会发展规划编制工作，提高规划的科学性、权威性，使中长期规划能真正有效指导经济社会发展。

　　据发展改革委发展规划司司长杨伟民介绍，从“十一五”开始，不再要求所有规划都以5年为期编制。“十一五”规划纲要的规划期以5年为主，同时展望到2020年；专项规划、区域规划的规划期，可根据规划对象的特点合理确定，不要求均以5年为规划期。比如，科技、教育、能源、交通、水资源、生态建设、环境保护、城镇化等领域，要立足长远，增强规划的前瞻性，可以规划到2020年，今后滚动修订。有些领域的专项规划，如技术进步快、市场需求变动大的软件业等，规划期要根据完成任务的需要来确定，可短至三年、四年等。

　　杨伟民说，“十一五”规划体系将更科学合理，目前初步确定从行政层级上由国家规划、省级规划、市县级规划组成，从对象和功能上由总体规划、专项规划、区域规划组成。其中，编制和实施区域规划是“十一五”规划的一个新任务，将放到突出重要的位置。

　　此外，从2002年开始制定的我国首部《规划编制条例》已形成征求意见稿，正争取尽快出台，以把“十一五”规划及以后的规划工作纳入法制化轨道。专家连线政府指导经济发展更科学

　　本报讯（记者王珏）“十一五”规划编制灵活确定规划期，著名经济学家、北京天则经济研究所理事长茅于轼对此给以高度评价。他认为这种改革理念完全符合我国目前进一步完善市场经济的需要。

　　茅于轼说，过去我们很多国民经济及社会发展规划编制带有强烈的行政垄断色彩与强制法律效力。在计划经济时代，有些规划难以得到圆满完成，在市场经济逐步建立的今天更是不合时宜了。市场经济条件下资源的配置应该是以市场需要为基础的，这其中有无数参与者，包括国内的和国外的，所以完全按政府行政指令办事有其局限性。按照“十一五”的规划理念，规划期限根据对象特点与实际需要灵活确定，这有利于政府更科学有效地指导现阶段我国经济社会发展。