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官员促研究有效方法解决困难家庭的用热收费问题

http://www.sina.com.cn 2003年10月05日19:23 中国新闻网

  中新网10月5日电中国在东北、华北、西北及山东、河南等地开展的城镇供热体制改革的试点工作,将在今年采暖期如期进行。供热体制改革的核心内容是停止福利供热,将采暖费用由单位统包,改为居民家庭直接向供热企业交纳。那么,低收入的困难家庭如何解决用热收费问题?新华网的报道指出,这是目前亟待考虑和解决的。

  按照城镇供热体制改革有关通知的要求,对机关事业单位在职人员和离退休人员,要综合考虑职工住房标准、城镇供热平均价格、采暖期限、职工收入水平、地方财政承受能力等因素,合理确定总体的补贴水平、各类人员的补贴标准和发放办法。企业职工和离退休人员采暖补贴标准和补贴方式,可参照当地机关事业单位职工采暖补贴方案,结合企业职工住房状况等具体情况确定。

  解决低收入家庭的采暖问题直接关系到困难群众的基本权益和社会稳定。目前中国社会保障制度还在不断完善中,现有的城镇居民最低基本生活保障费中还没有考虑这部分费用。

  中国建设部有关负责人提出,各地一定要高度重视解决城镇困难家庭的采暖问题,积极研究探索行之有效的解决办法,使城镇困难家庭采暖费用的解决纳入规范化、制度化的轨道。

  这位负责人谈到,城镇供热保障对象既包括低保户,又要包括低保边缘户。对于最低生活保障线以下困难群众的采暖问题,政府肯定要给予供热保障。但是,现实生活中也有一些实际收入稍高于最低生活保障线,但收入仍然很低的困难群体,即“低保边缘户”,实际上也是采暖最困难的群体。这部分人员的家庭冬季采暖问题也应由政府采取措施给予妥善解决。

  此外,报道说,在当前社会保障体系还不完善的情况下,必须采取财政补贴和社会救助相结合的办法来解决城镇生活困难居民的采暖问题。近些年各地在解决这类问题时创造出了许多有益的经验。例如沈阳市通过建立供热采暖保证金制度,解决困难家庭采暖问题,并探索出了一套行之有效办法。各地要积极探索,切实解决好生活困难居民的实际难题,完善城镇供热社会保障体系。(来源:新华网,记者:孙玉波)


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