数字是最有说服力的。继今年上半年全省组织入库地税收入41．6亿元，比去年同期增长21％，高于地方财政收入增幅2．6个百分点，高于全国地税收入平均增幅2个百分点，高于全省GDP增幅9个百分点之后，1月至8月，全省累计入库地税收入54．29亿元，比去年同期净增10．3亿元，增长23．4％，进入近6年来地税收入增幅最大、入库进度最快、收入质量最好的时期。

　　为探访地税收入出现“三高三最”现象背后的奥秘，最近记者作了一次深入采访。

　　高增长带来快提速

　　据来自省有关部门的消息，今年以来，我省主要经济指标增长速度高于全国水平。上半年，全省GDP增长12％，增长速度比全国高3．8个百分点。1月至7月，全省规模以上工业实现增加值比去年同期增长19％，增速比全国高3．4个百分点；固定资产投资376亿元，同比增长68．3％，比全国高35．6个百分点；全省实际利用外资10．24亿美元，同比增长84．2％，比全国高57．6个百分点；前8个月全省实际利用省外资金526．42亿元，同比增长139．3％。

　　省地税局负责人在分析地税工作与经济发展实现良性互动时说：“经济的发展是税收的源泉。地税收入的高增长是强化征管和经济发展‘双轮驱动’的结果。”这在全省地税收入超历史增长中得到充分体现。如地税主体税种营业税收入，由于各地加快招商引资，着力打造“三个基地一个后花园”，大力推进工业化、城市化建设，加快发展工业园区，积极抓好工业技改，加快民营经济的发展等，使得这一主体税收入一路高走。今年1月至8月，全省地税营业税收入达27．57亿元，同比增长27．9％，占全省累计入库地税各税总额的一半。分设区市看，沪瑞、京福、赣粤高速公路等重点建设工程和城市建设投资的进一步加大，带来萍乡、抚州、南昌、吉安、新余等市8月份地税营业税收入增幅达34％至60％。新余市地税局反映，今年前8个月，全市共入库地税收入比去年同期净增4617万元，其中有近50％是经济增长带来的。此外，全省100多个工业园区建设方兴未艾，成为地税收入新的增长点。仅九江开发区，今年1月至8月上缴地税收入就达1700万元，完成年计划的70．8％。

　　拣“芝麻”拣出“节节高”

　　地方税点多面广，税源散小，由于税收征管难度大，人们比喻说是拣“芝麻”。但是，记者在采访中发现，广大地税干部把地税事业的发展作为地税工作的第一要务，他们紧紧围绕省地税局提出的“比重提高，位置前移，形象更新”的全省地税工作目标，扎实工作，强化征管，依法治税，应收尽收，既抱“西瓜”，又拣“芝麻”，硬是“拣”出了地税收入的均衡入库，月月增长20％以上。

　　咬住组织收入这个中心，全省各级地税机关狠抓深化征管改革、争创文明行业、加快基层建设三个重点，坚持观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，全系统迸发出蒸蒸日上的崭新活力。

　　为了强化征管，实现应收尽收，全省各级地税机关在坚持制度创新中，通过深化征管改革，再造征管流程，重组税政业务，尤其是在推行税收执法责任制，加大税收执法过错追究力度，强化执法评议考核，形成和完善内部监督制约机制上狠下工夫，有力地促进了地税执法实现“三个转变”：在执法目的上，从单纯抓地税收入转变到建立法制化的征管新秩序上来；在执法组织管理上，从行政指挥、传统说教转变到明确执法权限、落实执法责任上来；在执法行为方式上，从计划主导、向领导负责转变到依照税法、向纳税人负责上来。制度的创新带来了管理的创新。上半年，省地税局出台了个人所得税重点纳税人纳税管理暂行办法，纳税评估管理办法，各设区市地税机关也纷纷建立和完善个人所得税代扣代缴制度，不断提高征收质量。抚州市地税局强化“个税”护税协税网络，攻克个人所得税征管难点，1月至8月个人所得税收入创下42．4％的高增长，一跃成为全市地税收入的第二大税种。

　　靠服务营造好环境

　　记者在采访中发现，全省地税系统从上到下有一个共识：以组织收入为中心提高地税比重，以改革创新为动力前移地税位置，必须强化大局意识，服务意识，牢固树立地税工作为经济建设服务，地税干部为纳税人服务的观念。

　　为了服务经济建设，各级地税机关坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕经济发展大局，把国家的各项税收优惠政策用好、用足、用活，培植新的经济增长点。为此，今年抗击非典期间，省地税局出台一系列优惠政策，扶持餐饮、交通、旅游服务等行业克服非典影响，保持较好的发展势头。为了促进再就业和社会稳定，全省地税系统坚持把下岗失业人员再就业优惠政策落到实处，让税收政策走进寻常百姓家，贴近困难群众，服务地方经济。今年以来，南昌市地税局在梳理国家税收优惠政策的基础上，出台了《支持南昌经济发展的十项政策措施》、《支持下岗职工再就业八项优惠政策》，依法减免地方各税4200余万元，其中，为114户办理（报批）所得税减免3500万元，减免下岗再就业人员和非典期间税收635万元。

　　多方位、多层次为纳税人办好事、办实事，服好务。全省各级地税机关不断更新服务理念，创新服务手段，推行“一窗式”服务，健全“一站式”服务，进一步提高工作透明度，形成文明、规范、优质、高效的“一条龙”服务体系，为客商投资兴业开辟了“绿色通道”。

　　为了方便纳税人办税，目前，全省地税系统不少办税服务厅都设立了空调、复印机、磁卡电话、休息椅等，部分条件好、规模大的服务厅还配置了电子显示屏、触摸式查询机，为纳税人提供舒适、便利的办税环境。各级地税机关还在创新服务中努力实现“三个转变”，即从单一服务向全方位服务转变，从一般服务向特色服务转变，从浅层次服务向深层次服务转变。把税法宣传、咨询辅导、票表供应、税务查询、银税一体化等涉税服务融入到办税厅的功能中，构建和健全了一体化办税服务体系。

　　(本报记者肖启信江西日报)