长假,考验政府的应急机制 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月06日10:01 南方都市报 |
社评二条 国庆节期间,国人普遍享受到安宁祥和的假日生活。然而,广州市白云区太和镇谢家庄两个组共有约600户2000多人却在大面积停水的状态下度过国庆。自国庆节第一天开始这里就不明不白地停水了。为了生活需要,村民有的到几里外的山脚运水,有的昼夜排队取井水,有的甚至开始挖井。据报道,停水前该村村民并没接到任何通知,停水原因至今也不明白。广州市自来水公司和白云区供水抢修队都认定该地段的停水不属于他们责任范围。一村民气愤地说:“别人十一都是过节,可是我们连基本的生活都无法保证!” 连续四五天大面积停水,村民生活困难,但是,从报道中,我们既没有看到相关单位主动承担责任,也没有看到包括镇政府和区政府在内的政府相关部门出来协调解决。在长假里,政府管理社会出现了“真空”,一旦发生突发性公共事件,政府没有相应的应急机制来处理。 每到国庆、五一、春节这样的重大节日,政府机关除了留有极少数人员值班之外,也像其他单位一样放起了长假。这种假日跟平时的周六周日不同,一是时间长;二是人员流动大,更容易发生突发性公共事件。尽管全国假日办天天发布黄金周旅游信息,但是,这种信息往往体现在旅游安全和服务上。各地政府的相关部门也把主要精力放在了搞好旅游服务、交通安全上,并未对一些诸如停水、停电、公共卫生等方面的突发性公共事件作出相应的警示,比如在假日里向群众公布相关部门的应急电话,建立应急措施等等,一旦发生突发性公共事件,政府部门的应急机制却往往跟不上。我们不难理解在四五天漫长的时间里,广州市白云区的这两个组大面积停水为何无人管理,2000多村民为何只能自己解决吃水的现状,而且,村民也不知道该去找谁,如果相关政府部门建立应急机制,那么这样长时间的停水问题是一定能及时解决的。 长假需要政府建立应急机制,这是因为:一、相关部门的值班人员人手少,应急能力不强,处理事故的责任感不强,思想容易松懈,不处在工作状态;二是主要领导人放假,部门协调机制不完善;三是放假使信息不透明,不流动,不仅受害者无法找到相关政府部门解决,而且政府相关部门也无法得到消息。因此,突发性公共事件一旦发生,往往造成无人管,也无力管的局面。 机关放长假,但政府不能放长假;公务员放长假,但公务员的责任心不能放长假。在长假里,政府应该建立起应急机制,及时处理突发性公共事件,应该保持高度的警惕性和责任感,如此,才能保障人民群众的正常生活秩序,为人民群众营造良好的假日气氛。 本报评论员 子川 相关报道见本报昨日A07版 |