台当局抛出时间表(新闻内幕)(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月06日20:43 环球时报

9月7日，台湾数万名群众自发走上街头，举行反“台独”游行。（新华社图片）

　　本报特约记者彭鸣

　　9月28日，陈水扁在民进党17周年党庆晚会上称，2006年要推动制定“台湾新宪法”。这是陈水扁在竞选形势极为不利的情况下采取的选举策略，也是继去年抛出“一边一国”论、今年推动“大选前公投”之后，提出的更具体、更富挑衅性的“台独”政策。对于陈水扁的言论，岛内各界高度关注。《中国时报》、《联合报》等媒体进行了大幅报道和深入分析，批评陈水扁投下“超级政治核弹”，是“剃刀刃上搞突围”。

　　陈水扁要“制定新宪法”

　　9月28日晚，陈水扁以民进党主席身份参加了在台中举行的党庆晚会。会前，陈水扁率先以垒球投向一面标有“国会改革”、“公投上路”的铜锣，以表明其推动“公投”的决心。会议的最后一项是陈水扁演讲。在长达半个小时的演讲中，陈水扁没有看稿，表现得很激动。他说：“民进党今年17岁，明年18岁将‘长大成人’。我们要完成三大任务，包括历史上首次‘公民投票’、赢得‘大选’、成为‘立法院’过半数的第一大党。”随后，他提高声调，扯着嗓门说：“到了20岁，也就是公元2006年，我们要做什么？我要郑重、清楚地告诉大家，2300万台湾人民和民进党要共同催生台湾新宪法，让台湾新宪法诞生。”

　　对于陈水扁的“新观点”，台“行政院”立即响应。“行政院秘书长”刘世芳及“副秘书长”林信义29日称，“行政院”将以民进党团提出的“公投法”草案送交立法院，尽快完成二读、三读程序。至于外界有关“制宪等于台独建国”、影响两岸关系的疑虑，陈水扁根本不作解释。身为陈水扁智囊团之首的“总统府秘书长”邱义仁说，现行“宪法”是50多年前在大陆制订的，历经李登辉6次修改仍无法彻底解决“宪政问题”。该法不适合台湾现状，“倒不如制定新宪法，包括国旗与国号”，但“台湾新宪法并不等同于台湾国”。

　　与李登辉争“台独教主”

　　陈水扁抛出“新宪说”，不是头脑发热，而是精心策划、仔细评估后提出来的。他既想落实“台独理念”，又想为自己拉票，更深层次的原因是陈水扁要摆脱李登辉的要挟，夺过“台独大旗”，争回“台独铁票”。

　　长期以来，“台独”分子把“公投”、“制定三权分立的新宪法”、“制宪建国”等视为政治图腾。鼓吹“台独”发家的陈水扁上台后，虽然抛出“一边一国”、“公投立法”等论调，但其大陆政策摇摇摆摆。出于争取工商界和中间选民的考虑，陈水扁不得不装模作样地抛出所谓“直航三阶段论”。尤其是“公投立法”在祖国大陆和美国的强大压力下被迫退缩成没有任何法律效力的、等同于民意调查的“咨询性公投”，使得“台独基本教义派”热情涣散，大骂民进党领导人。恰在此时，一直被称为“台独教父”的李登辉因卷入多起“黑金舞弊案”而受到调查，11月12日，他还将以证人身份出庭应讯。面对危机，李登辉十分害怕自己的“黑账”被一股脑地翻出来。为求自保，他掀起“台湾正名”运动，大肆鼓吹“2008年台独建国”。其目的是争当“台独教主”，猛捞“台独铁票”，以此要挟选情危急的陈水扁不要对他下手。但一向精明的陈水扁深知，李登辉的“黑账”太多，案发是早晚的事，与其妥协还不如提出更激进的“台独政策”，把“台独制宪建国”的主导权夺回来，为在选战关键时刻打“改革牌”、向李登辉开刀埋下伏笔。

　　在野党痛批陈水扁

　　对于“新宪说”，岛内舆论忧心忡忡，批评陈水扁不顾政治现实与民众疾苦，完全沦为“讨价还价的选举贩子”，慨叹民众“除了系好安全带，还能指望什么呢？”国亲两党则一方面紧抓“经济民生议题”，一方面分析“新宪说”对岛内社会和两岸关系的不利影响，谴责“新宪说”无异于“独立宣言”。

　　国民党主席连战强调“不值得评论”。国民党发言人蔡正元表示，“台湾新宪法”不是当务之急，国民党的愿望是带领民众走出经济困境。国民党政策会副执行长张荣恭分析说，继李登辉提出“2008年台独建国”后，陈水扁提出“2006年制定新宪法”。这是“父子相争的台独竞赛”。陈水扁的“一边一国论”再加上“台湾新宪法”，“两国论入宪”的方向已极为明显，意味着如果陈水扁获得连任，他用来争取美国信任与避免台海战火的“四不一没有”（即“不会宣布‘台湾独立’，不会更改‘国号’，不会推动李登辉的‘两国论入宪’，不会推动改变现状的统独‘公投’，也没有废除‘国统纲领’与‘国统会’”）将告终止，台湾前景与两岸关系将更加不稳定。亲民党主席宋楚瑜等人批评陈水扁违背承诺，使“台独路线”具体化。

　　美国政府不予理睬

　　为使“新宪说”在岛内“发酵”，避免在第一时间遭到美国的批评，陈水扁及其幕僚可谓挖空了心思。除邱义仁等极少数人知道内情外，民进党其他高层和派系头头均不知情。陈水扁发表“新宪”演说时，正值美国星期天上午，政府各部门都在休息。美国官方“来不及”在台湾报纸截稿前作出反应，因此第二天，即9月29日，岛内报纸上没有美国诸如“关注”、“关切”、“不满”的字眼。但美国国务院还是于29日表明了态度，即对陈水扁“个人的竞选声明”，美方不。美国国务院发言人包润石补充说：“我们仍然严肃看待并相信他会遵守“四不一没有”承诺。

　　“统独议题”最廉价

　　2004年选举是泛蓝、泛绿两大阵营的对决。目前看来，陈水扁的诸多举措都未能扭转不利局面。政绩不佳、经济衰退、失业率居高不下，是陈水扁争取中间选民的致命伤。“连宋配”的支持率一直高于陈水扁，陈水扁执政满意度、民进党政党满意度均大幅下滑。就连美国国务院、国会研究报告也认为，陈水扁连任形势不妙。

　　对陈水扁来说，“统独议题”是最廉价的选战“王牌”。因此，陈水扁利用少数民众对“旧宪法”的不满，抛出“台独”险招，企图达到一石三鸟的目的。一是抢夺选举议题主导权，摆脱在野党设计的“经济、民生”等选举主题。二是把自己打扮成“台湾共和国的勇敢斗士”，将明年的选举变成“中华民国与台湾共和国之争”，骗取中间选民和泛蓝军本土选民的支持。三是千方百计挑衅、刺激祖国大陆，“测试大陆的忍耐极限”，以图激怒大陆后，煽动所谓“台湾被大陆打压的悲情”。

　　“制宪说”实为画饼充饥

　　但是，陈水扁“制宪建国”的黄粱美梦是不可能得逞的。

　　正如泛蓝军和岛内媒体所说，如果陈水扁明年落选，所谓2006年“制宪”毫无可能，这是第一关。第二关，即使陈水扁险胜，民进党在明年年底的“立委”选举中无法过半，所谓“制宪”仍无疑是痴人说梦。就民意而言，岛内民众很清楚，“台独无异于战火”，因而绝大多数台湾民众仍然反对“台独”。“台独制宪”违背岛内主流民意。此外，美国也不敢贸然卷入“台独”战火。美国政府一再公开表示“不支持、反对”“台独”，对“台湾公投”表示“强烈关切”甚至“反对”，就是最好的证明。