利比亚和美国还在较劲(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月06日20:47 环球时报

　　9月24日，布里尼在国际货币基金组织年会上要求美取消对利比亚在美10亿美元资金的冻结。

　　(美联社图片)

　　本报驻利比亚特约记者春涛

　　联合国在解除对利比亚的制裁之后，利比亚与美国的关系并未像人们期待的那样有所改善，两国之间还在相互较劲。

　　利美较不完的劲

　　利比亚于8月13日宣布对洛克比空难事件进行赔偿，国际社会普遍认为，困扰利比亚和美国关系的最大障碍已经消除。但是，美国显然不想善罢甘休，美国国务卿鲍威尔在两天后发表的一份声明中表示，利比亚仍在美国认为的支持恐怖主义国家的名单上。白宫发言人麦克莱伦的态度更为强硬：利比亚人权状况糟糕，缺乏民主制度，在非洲地区的冲突中起破坏作用，还在发展大规模杀伤性武器，因此，美国政府将单方面继续制裁利比亚，并继续禁止美国公民前往利比亚旅游。随后，在联合国安理会9月12日就解除对利比亚制裁进行投票表决时，美国投了弃权票。9月17日，美国政府再度将利比亚列为“无赖国家”，并威胁将采取一切必要手段摧毁利比亚的生化武器。

　　美国的强硬态度激起了利比亚民众的愤怒。9月22日，200名利比亚人聚集在利比亚首都的黎波里街头，要求政府中止对洛克比空难事件的赔偿，直至美国人对17年前轰炸利比亚事件进行赔偿。1986年4月15日，美国借口利比亚恐怖分子在西柏林夜总会制造爆炸事件，造成美军士兵伤亡，对的黎波里和利第二大城市班加西发动了代号为“草原烈火”和“黄金峡谷”的空中打击，使利比亚遭受了惨重损失。

　　集会的遇难者家属代表、利比亚“美国入侵受害者协会”秘书长穆罕默德·沙米特9月24日说，受害者家属曾向美国政府提起过诉讼，但美国联邦法院驳回了他们的赔偿要求，在卡扎菲政府允诺对洛克比空难事件赔偿后，他们认为是重提旧事的时候了。沙米特在记者招待会上说：“受害者是无辜的，他们应当得到同洛克比空难受害者家属相同数额的赔偿。”沙米特就在那场轰炸中失去了8岁的女儿。

　　美国政府的强硬态度也引起了利比亚政府部分官员的不满。9月24日，利比亚财政总人委秘书布里尼在国际货币基金组织和世界银行年会上，强烈要求美国政府取消对利比亚在美10亿美元资金的冻结。美国政府认为这笔资金是利比亚支持恐怖活动的经费。

　　冰冻三尺非一日之寒

　　利美矛盾由来已久。在卡扎菲上台前，利比亚一直是美国等西方国家的势力范围。1969年卡扎菲通过发动“九一”革命执掌利比亚政权之后，以美国驻军常进行侵略性军事行动为由，将美国在利比亚的驻军驱逐出境，并收回美国在利比亚的空军基地。更让美国恼怒的是，利比亚频频向苏联购买武器，甚至草签了利苏“友好条约”，利美矛盾一再激化。1979年，利美两国互撤使馆。1981年，两国中断了外交关系。

　　此后，美国一直运用其国际影响力对利比亚施加强大压力。1985年11月，美国报界透露，里根总统命令中央情报局制定了推翻卡扎菲的行动计划。卡扎菲闻讯后立即宣布，利比亚将派遣“自杀小分队”秘密潜入美国，计划破坏美国的重要设施并暗杀美国政府高官。1986年，美国宣布对利比亚实行单方面经济制裁，并冻结了利比亚在美国的资产。1989年1月，美国称利比亚拥有生化武器，对利比亚苏尔特湾进行封锁。1992年，美国以利比亚制造了洛克比空难为由，和英国一道推动联合国对利比亚实施国际制裁。今年美国对伊拉克动武前夕，还称利比亚将是其下一个打击目标。

　　两国互有所求

　　尽管美国和利比亚交恶多年，但从长远来看，两国的互有所求让它们的较劲不可能永远持续下去。

　　利比亚在非洲地区具有不可忽视的影响力。1999年9月，卡扎菲发出建立“非洲合众国”的倡议，2001年成立的“非洲联盟”就是脱胎于卡扎菲的这一设想。当时，卡扎菲以在与西方集团对抗中表现出来的坚强意志，受到许多非洲国家的尊敬。多年来，利比亚曾对许多非洲国家予以政治支持和经济援助，因此，在联合国对利比亚制裁期间，众多非洲国家元首与卡扎菲保持着密切联系。越来越看重非洲大陆战略地位的美国人，不能不考虑卡扎菲和利比亚的这种影响力。

　　同时，利比亚是全球石油储量最丰富的10个国家之一，有“非洲石油巨人”之美誉，已探明的储量达450亿至500亿桶。联合国解除对利制裁后，许多国家想打入利比亚这个大市场，美国商界也不例外，但美国政府对利比亚的单方面制裁让美国公司失去了先机，因此被一些美国媒体称为“损人不利己”的蠢招。在国内压力下，美国对利的强硬态度不会是铁板一块。

　　另外，利比亚在处理2000年菲律宾人质事件和今年的撒哈拉人质危机上发挥了明显的斡旋作用，这也将吸引美国更多考虑在反恐斗争中与利比亚的合作而不是一味的对立。

　　利比亚想重返国际大家庭也必须考虑美国在世界的地位。国际制裁每年造成利比亚的经济损失约30亿美元，萨达姆政权的垮台更是卡扎菲的前车之鉴。他知道，与美国对抗绝不明智。卡扎菲曾说：“我们没有兴趣同美国这样一个超级大国结仇。我们期望双方有良好的关系，我们可以从中受益。同美国对着干，我们只会遭受损失。”

　　冰释前嫌尚需时日

　　虽然利美的互有所求是双方关系缓和的动力，但双方真正冰释前嫌尚需时日。

　　9月22日，也就是在利比亚遭美国空袭的遇难者家属要求美国赔偿的当天，利比亚对外联络与国际合作总人委秘书沙勒格姆对媒体称，利比亚愿与美国就恢复双边政治关系和经贸合作问题进行对话。不过，利方的主动示好至今未得到美方的积极响应。

　　由于利美对抗多年，利比亚政府对美国也有强烈的不信任感。对洛克比空难事件的赔偿，利比亚政府也留了一手———分3次支付给每位洛克比空难遇难者家属的1000万美元的赔偿金，即在联合国解除对利制裁后先支付40%，在美国解除对利单方面制裁后再支付40%，在美国将利比亚从恐怖国家名单中剔除后再支付最后20%的赔偿。

　　从长远来看，即使美国解除了对利比亚的单方面制裁，也不会立刻恢复与利比亚的正常外交关系，而可能仅限于在经济、教育和文化等领域与利比亚进行有限的交流。

　　美国还会继续敦促利比亚遵守国际军控条约，不再发展核生化武器。在美国的坚持下，目前欧盟还在继续执行对利比亚的武器禁运，这也严重阻碍了利比亚的军队建设和武器更新。

　　对于利比亚对非洲其它国家内部事务的干涉，特别是一些可能影响美国利益的行动，美国也将采取措施加以遏制。

　　此外，一直将卡扎菲视为“危险人物”的美国政府还会借推进利比亚改革之机，在其政权内部寻找代理人，并促使利比亚政权发生某些“有利于美国利益”的演变。总之，利美两国关系的未来发展道路将是错综复杂的。

1986年，美国轰炸利比亚后，西方记者拍下被毁的房屋。　　