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“最低消费”在损害谁的利益?

http://www.sina.com.cn 2003年10月07日10:55 人民网

  9月29日,北京市朝阳区赵先生向本报反映郭林饭店朝阳区团结湖店违反有关规定,设置了最低消费。记者当即拨打电话核实情况,该店接线员明确告诉记者,大小包间最低消费500元,大厅最低消费400元。接线员还告诉记者,该店附近的数家餐馆都计划在黄金周设置最低消费。“最低消费”早已不是新鲜话题。早些时,曾有消费者在饭店点了3000元的小馒头以示对最低消费的抗议;不久前,在北京大串门吃饭的刘先生因未达到该饭店规定的最低消费被清出包间而提出抗议,又一次引发了消费者对最低消费的舆论声讨。

  事实上,针对餐饮行业的最低消费问题,有关部门早有了相关规定。1999年,北京市商委出台《北京市饮食业实施经营服务规范化管理的有关规定》,明确规定经营者“应当遵守公平、自愿的原则,不得强行销售、强行服务,不得设置最低消费。”该规定出台后,曾在很长一段时间引起舆论的高度关注,并得到了社会各界的积极认同。

  对赵先生反映的有关情况,记者和北京市工商局取得了联系,该局工作人员说:“最低消费是物价方面的问题,可以去找物价部门。”记者随即拨通了北京市物价局的举报电话,被告知:“物价局不管最低消费的事情。”记者说:“不是有禁止餐饮企业设置最低消费的有关规定吗?”该工作人员说:“那是商委出台的规定,你去找商委吧。”

  9月30日,记者采访了北京市商委消费服务处胡平处长。胡处长告诉记者,商委作为行业主管部门,出台的有关规定只是规范性文件,对于违反规定的有关情况由工商、物价等部门按照按照有关法规处理。胡处长说:“我们只能规定应该怎么做,不该怎么做,但如果经营者违犯,我们一点办法都没有。”

  记者了解到,针对该规定,中国政法大学博士生导师马怀德曾指出,这一规定层次和法律效力过低。如果发生民事纠纷,法院能否适用这一文件作为判案的法律依据,还存在问题。

  既然相关规定苍白无力,经营者屡屡违规也不足为怪。

  一位餐饮业经营者告诉记者,“最低消费”屡禁不绝的原因不仅仅在于相关规定的执行难上,根子在于对“最低消费”的合理性本身就存在着争议。

  据了解,消协方面对“最低消费”的基本态度是:商家要尊重消费者的知情权、选择权和公平交易权,不得以广告、店堂告示等形式把一些不公平条款强加于消费者身上。店家的“最低消费”就属于这类不公平条款,它剥夺了消费者自由选择的权力。对此,有业内人士针锋相对地反驳:餐饮业不是垄断行业,消费者已被告知有“最低消费”,愿意接受就请进,不接受完全可以走人,“选择权”不是还在消费者手中吗?

  消协方面还提出,餐饮业设置“最低消费”在某种程度上讲是一种歧视消费和剥夺消费,严重妨碍了公民的正常消费行为。有人士反驳:最便宜的奔驰车普通百姓也买不起,能说是歧视消费吗?能说是妨碍了公民的正常消费行为吗?另外,一般设立“最低消费”的都是比较高档的地方。在这种场所,环境、设施以及服务都在消费之列,而这些“软消费”是没有价格的,它只能通过“硬消费”来体现,如果“硬消费”太少,“软消费”就无从得到回报。饭店会因此赔本,而且还会因为位子被占而失去赚钱的机会,这难道公平合理吗?

  看来,在关于“最低消费”的争论中,消费者、经营者都是满肚子冤屈。

  采访中,一位不愿透露姓名的经济学专家向记者提出了这样的看法:市场每时每刻都在变化,餐饮业目前不是垄断性行业,而是竞争充分的行业。在行业整体充分竞争、买方市场的情况下,不可能出现普遍的欺诈行为。因为道理很简单,谁欺诈顾客谁的饭馆就开不下去。市场完全有能力规范好餐饮市场。所以政府从宏观上完全可以放开,不必设置具体的条条框框。“最低消费”本质是供求变化的反映,是市场规律的信号,没有必要非得争论出是违规还是合理,也没有必要非得出台一个硬性规定。但是,由于消费者和经营者事实上是一对矛盾共同体,是相互依存的,损害了消费者,也就是损害了经营者。所以,“最低消费”对餐饮业发展是不利的。但目前关键不在争论合理与否,而在于寻求解决小范围短缺的恰当措施。

  随着经济的发展和群众生活水平的提高,餐饮业蓬勃发展,到处餐馆酒楼林立。从整体看,不可能每个餐饮企业都能做到顾客盈门;从个体看,再火的餐馆也不可能天天顾客盈门。但在局部的时段、地段出现卖方市场是可能的,这种情况下,“店大欺客”难免发生。但作为一个餐饮企业,如果在春节、国庆等短期的卖方市场情况下采取“最低消费”的方式来“捞一桶金”,损害的不仅仅是消费者的感情、利益,同时也破坏了自己的品牌亲和力。面对“最低消费”,消费者可以去其它地方消费而避免损失,但经营者对的损失是永远无法挽回的。

  目前,餐饮业竞争激烈,不少饭店酒楼“城头变换大王旗”,一个店要想长远火爆下去,最重要的是树立自己的品牌亲和力,赢得消费者的爱戴。“最低消费”只是短期行为,最为一把双刃剑,不仅伤害了消费者,更伤害了经营者自己。如果为了短期利益不惜使用,难免有一天“门前冷落车马稀”。一些餐饮企业在生意火爆时采取排队放号的方式,既解决了位置不足的问题,又不伤害消费者感情,也许是一种比设置“最低消费”更“聪明”的经营方式。(人民网北京10月7日讯)来源:人民网


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