编者的话

　　不久前，中央政治局会议明确提出，新时期我国人才工作和人才队伍建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，坚持党管人才原则，大力实施人才强国战略，全面推进人才工作和人才队伍建设，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。为进一步学习贯彻中央精神，本报自今日起推出“小康大业，人才为本———人才强国大家谈”专栏。该专栏由本报国内政治部与中组部干部一局主办，将围绕当前我国人才工作和人才队伍建设情况，刊登一系列文章。希望专栏的开设，能够引起广大读者关注人才问题，关心人才工作。来稿可以谈感想，可以提建议，字数1200字以内。本专栏还将刊登一些反映人才工作现状的“人才故事”和“人才新制”，供广大读者点评、讨论。

　　人才：一个永恒而崭新的话题

　　祝仁

　　人才具有鲜明的时代性，不同的历史时期和发展阶段，人才的内涵和特征各不相同，人才的话题也常说常新。进入新世纪，随着经济全球化加快、科技革命日新月异、知识经济迅猛发展，人类社会发生着深刻的变革。这种深刻变革使得常说常新的“新”，有着与以往的根本不同。

　　首先，“新”在人才作用上。当今世界各国的竞争，集中表现为综合国力的竞争。而综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。作为科学技术载体的人才，在经济社会发展中越来越成为决定性因素，人才资源越来越成为战略性资源，世界各国经济发展的动力，正在从主要依靠物力资源转向主要依靠人才资源，对资源的争夺，也正在从以物质资源为主转向以人才资源为主。一个以人才发展为主流的时代已经到来。

　　其次，“新”在认识人才上。有学历职称的是人才，没有学历职称但能进行创造性劳动的也是人才；过去干部是人才的标签，但今天人才涵盖的范围更广；今天是人才，明天可能成为非人才，今天不是人才，明天却能成为人才。什么是人才、怎么判别人才，一两句还真的说不清楚了。

　　再次，“新”在人才特点上。在新的形势下，人才自身呈现出一些新特点。人才所有社会化，人才广泛地存在于整个社会中，人才不一定依附于哪个行业、哪个组织。人才配置市场化，人才作为流动的“活资源”，在市场经济条件下，单位用人找市场，人才择业进市场已成为主流。人才智力资本化，人才的价值得到普遍认同，一流人才、一流业绩、一流报酬。人才竞争国际化，人才国际竞争的零距离，使得人才问题成为一个世界性的课题。

　　第四，“新”在人才工作上。面对激烈的国际人才竞争，世界各国纷纷实施新的人才战略，发达国家在人才策略上更是“先声夺人”。应对新挑战，我国从科学技术是第一生产力到人才资源是第一资源的科学判断；从“十五”计划列人才专章到《人才规划纲要》制定；从人才战略到人才强国战略；从“尊重知识、尊重人才”到“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”重大方针的提出；从党管干部到党管人才等，也无一不反映出人才工作新的战略部署和格局。

　　关注、探讨人才这个永恒而崭新的话题，树立新理念，开展新探索，赢得人才竞争的新优势，这是时代的呼唤。

　　抓紧确立新人才标准

　　沈荣华

　　长期以来，我们对人才标准的认定一直按照1982年我国首次提出的“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。这一标准的确立，有其必然的历史背景，也起到积极的作用。但随着经济社会的发展，人才素质与能力的要求不断提高，这一人才标准已经逐渐显露出不够完善的地方。实践证明，经济社会需要的是多层次、多方面的人才。人才可以有学历和职称的概念，也可以是没有学历和职称的概念，“博士里面有庸才，工人里面有人才”。僵化的人才标准必须进行创新与改革。

　　何为人才新标准？党的十六大报告提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，赋予人才以新的时代内涵，为研究人才标准开启了新的空间。把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，对人才要以能力业绩为本位，以为社会所创造的价值大小来衡量。这一新标准的确立，最终有助于形成人人讲创造、人人作贡献的社会氛围，真正使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　这一人才新标准，符合国际人才资源开发与管理的趋势。比如，美国在20世纪60年代就提出“绩效管理”；进入21世纪，又提出新的“绩效与能力素质标准”。

　　根据我国教育文化方针现状和国际上通行办法，在我国建立新的人才标准，重点应推进以下几个方面创新。首先，要扩大人才的范围。新的人才范围，起码应包括三类人才：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才；高级技能型人才；其他为社会创造价值的人才。其次，要提升人才新标准的内涵。评价人才，不能仅看学历、职称，更要强调两个导向：一是能力导向，二是业绩导向。在市场经济竞争中，业绩是至关重要的，因为只有业绩才能把你与竞争者区别开来。再次，要变革人才统计方法。不仅要统计“体制内”的，也要统计“体制外”的；不仅要统计“户籍”的，也要统计“柔性流动”的；不仅要统计“显现”的，也要统计“潜在”的。总之，我们要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动者，一切为我国社会主义现代化作出贡献的人才。