当前，在农村特别是边远贫困山区，中小学要全面推行素质教育，还存在着重重障碍，诸如观念问题、师资问题、软硬件建设问题等等。笔者认为：农村中小学实施素质教育目前迫切需要解决的问题是观念问题。当前农村实施素质教育尚存在种种观念上的障碍。

　　片面认为实施素质教育，会影响农村中小学的教学质量，会直接影响学校升学率的提高。长期以来，受到统一的考试制度和单一的评价方式的深刻影响，农村中小学教育几乎纯粹是应试教育，给人们思想上形成了以升学为中心的教育观念。学校几乎都以提高升学率作为教学工作的中心目标来抓，对实现这一目标有利的就实行，而认为无关紧要的就不抓，这势必无视学生人本特征，不尊重学生的身心发展规律，片面强调知识的灌输，忽视学生的学习主体性地位。

　　认为实施素质教育，短期内即可有显著成效。在教育体制改革过程中，部分教师往往会片面认为，一实施素质教育，就会有立竿见影的效果，教学质量会大幅度提高。他们持有这一观念，忽略了教育本身的规律性，在教改实践中，可能会效果不明显，甚至有挫折、失败等现象出现。如果这样，他们就认为实施素质教育没有效果，以致灰心丧气，进而重蹈覆辙，回到应试教育的教育模式上来。

　　认为农村中小学办学条件不足，设施落后，师资缺乏，还无法实施素质教育。当前，许多农村中小学校办学条件还相当落后，硬件设施不齐，软件方面配套跟不上，师资力量不足，尤其是在运用现代教学技术方面几乎是空白，这无疑给教改造成极大的障碍。许多校领导、老师以此为借口，强调条件不足而固守旧式，不因地制宜地进行教育改革。

　　认为应试教育还能适应农村教育教学的发展，没有必要实施素质教育。他们没有意识到，传统的教育虽然也出人才，但毕竟是少数，大多数升学无缘者并没有学到就业所需的必要的知识和缺乏能力方面的有效训练。

　　以上几方面的错误观念，严重阻碍着素质教育在农村中小学的实施，只有突破这些观念障碍，素质教育才有可能在农村扎根成长。笔者认为，要实现这一点，关键要抓好以下几方面的工作。

　　正确认识素质教育的内涵，转变质量观和人才观。素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体地位和主动精神，注重开发人的潜能，注重形成人的健全个性的根本特征的教育。传统观念认为只有能升大学的才是人才，而能为农村两个文明建设服务并作出成绩和贡献的人却不被视为人才，认为只有考试成绩优秀的学生才算人才，而否定具有某方面特长的学生也是人才。农村教育工作者要率先转变教育、教学质量观及人才观，认识到素质教育更强调人本发展，重视人文关怀，培养学生的创新能力，以保证农村中小学素质教育的顺利实施。

　　加强师资培训，因地制宜实施教改。许多农村教育工作者，由于各方面条件的限制以及个人重视程度不够，在从事教育工作过程中，没能不断加强自身再教育，很不利于教学观念的转变和知识结构的更新。要通过各种途径给他们创造培训和进修机会。农村中小学要因地制宜实行教改，以培养学生能力为出发点，优化课堂教学，使其真正成为素质教育的主阵地。

　　调动社会力量大力改善农村办学条件。当前，不少农村办学条件落后，设施不完善，严重阻碍了当地教育的发展。政府部门要加大对教育的投资，通过多渠道筹措教育经费，改善办学条件。由于农村中小学教育科研人员极少，在制订教改方案时，往往缺乏科学性、全面性、前瞻性，需要教育主管部门、师范院校直接参与农村中小学教改研究与实践，多立项目、专题研究，制订科学方案，增强教师教改意识，提高理论素养。⑤6