因与不特定个人的损益相系、利害相关，个人所得税是最敏感税种。所以，日前北京市小小一变，闹出的动静也足可谓一石激起千层浪。对此敏感的，何止京城300万受益者？称数以亿计，绝不过分，全国还有许多人盼着它四散开来，享受“国民待遇”呢。

　　严格讲，通行的调高个税起征点之说，非但含混不清，并且似是而非。有必要比照我国个人所得税法，先看清北京市新规的真实情况，简单讲：一、范围，仅涉工资、薪金所得，为个人所得税十一项中的第一项，未涉其余十项；二、税率，九档不变，仍适用从5%到45%的超额累进税率；三、应纳税所得额，在月收入额减除费用800元后的余额中，再扣除“补贴项目免税”200元，加上1999年已在此名下扣除的200元，便有了起征点实为1200元的结论。

　　就事论事，疑问出在第三点的再扣除额上。按此理解的起征点，全国普遍仍为800元，因为无此外的再扣除额。有再扣除额的，北京也非唯一，广州从1999年起就执行了460元再扣除额，其中200元含福利费、工会经费、生活补助费、独生子女补贴、上下班交通费、房屋维修费、水电费、住房公积金补贴、公费医疗等若干项目，另260元为误餐费，起征点实是1260元，此外目前珠海实为1400元，深圳实为1700元（新华网9月25日）。

　　但是，导致实际起征点提高的再扣除额有违法之嫌。比如，从个人所得税法中，找不到北京市所强调的“补贴项目免税”名目，只有第四条第三款“按照国家统一规定发给的补贴、津贴”免税相近，那么包括北京在内的少数城市确定的再扣除额是否在此之例？应该不是，因为在此之列的须是“国家统一规定”的，像上述工会经费、交通费、误餐费等，全国何处没有？如果将这些作为免税项目扣除合法，就无从解释为什么绝大多数地方不这样做？

　　所以，在北京等城市，政策出台者虽绕着弯子、小心谨慎地解释合理性，力避人们视之为违法，且政策本身也被包括身在这些城市外的大多数人认同，但超出800元的高低不等的实际起征点确实突破了法的禁区，这是问题的一方面。问题的另一方面、也是更严重的在于，为什么800元的起征点居然23年铁打不动？掰指头算算，这期间普通工薪族的人均收入因经济发展、通货膨胀等而翻了多少倍？800元就开征的合理性、政策设计目的性还剩下几许？

　　合理的不合法，合法的不合理，这样的现实集双重负面后果于一身：在合理行为冲撞法、使法的尊严受损的同时，并存着法对合理行为的嵌制、使合理行为受阻。正确的解决方式显而易见，惟有尽快让合理的合法起来——但是，在法未修订前，应当不准闯红灯、坏秩序。

　　事实上，自1999年8月修正以来，不止在工薪所得税上，而是在个人所得税体系上，适应经济社会发展形势再行修正的呼声早就有了，这次北京的新规引起广泛关注和强烈反响，实质上昭示了修正已是当务之急。当然，个税本身复杂，加之税收制度有整体连动性，并且与范围更大的收入分配制度密切相关，故修正难度不小，不过毫无疑问，再难也不能成为原地不动、坐视双重负面后果集于一体的局面继续演进的理由。来源：人民网