本报记者　姚斌华　通讯员　麦绍强

　　今年9月底，在广东佛山市大型投资推介会上，“高效南海”迎来开门红：签约项目163个，引资115.2亿元。南海招商引资“全线飘红”，一个重要背景就是南海区政府的高效行政，为区内经济营造了一个良好的营商环境。

　　面对周边地区的后发优势，经济先行一步的南海优势何在？随着地价、劳动力等生产要素成本的提高，南海对外来投资商的魅力何在？南海区委、区政府带着系列问题，提出了“贯彻十六大，南海怎么办”大研讨，最后的答案从政府自身“开刀”———通过政府行政提速创造“高效南海”。

　　部门多、手续繁、速度慢、效率低、时间长是长期以来老百姓对政府行政审批投诉最多的内容，也是长期以来困扰着一个地方招商引资和经济社会发展的重要因素。针对这些情况，2002年1月佛山市南海区成立行政服务中心，集中工商、卫生、公安等20多个职能部门进入中心办公，353个项目实行集中审批。

　　为了进一步行政提速，今年5月16日，南海区区长办公会议决定对全区各类审核项目的承诺时间进行大规模缩减，提出了“承诺件在5个工作日内办结，报批件在3个工作日内上报”的要求，通过行政审批提速，打造高效服务的政府。决定一出台，南海的各职能部门变压力为动力，采取取消部分审批项目、减少审批环节、增派高素质的业务骨干以及下放一批项目的审批权到中心窗口的方法，提高服务的质量和效率。与此同时，南海区行政服务中心还依托南海信息化建设的优势，通过行政审批信息化，推进联网审批，实行领导“问责制”。

　　为进一步简化办事手续，提高办事效率，南海区切实转变政府职能，简政放权，提高行政效率。今年4月和7月，南海分两批下放行政管理事项49项和63项。为了保证简政放权工作做到“放而不乱，放而有序，放而保质，放而不卡”，南海区各镇（街道）及时调整和充实人员力量，各职能局又加强对基层部门工作人员的业务强化培训，有效加快了审批的速度。

　　自实行行政审批提速以来，南海职能部门的行政审批速度明显加快。据南海行政服务中心统计，7月份南海各职能单位受理行政审批数量28219件，已办结件数为28196件，办结率为99.9%，当天办结件数为20865件，即办率达73.9%，较去年底提高了22个百分点，提前办结率达到77.1%，较去年底提高了26.1个百分点，没有一个职能单位有超时办结的现象。据了解，原来一个工业投资项目完成各项审批手续需时170多个工作日，现在在南海30个工作日左右就可办妥，需时仅为原来的1/6，南海成为广东行政审批速度最快的地区之一。