市委九届七次全会提出了鞍山老工业基地调整改造和振兴的总体思路、奋斗目标和工作措施，为我们今后工作指明了方向。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市对外经贸工作呈现较好发展势头，利用外资、出口创汇快速增长，特别是地方实际直接利用外资实现两年翻两番，为全市经济发展做出了贡献。在新形势下，我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和市委九届七次全会精神，坚持引进来与走出去并举，通过积极合理有效地利用外资，千方百计扩大出口创汇，大力发展国际经济合作，充分利用国外资金、技术、人才、管理等一切资源和有利条件，推动对外开放在更高层次、更大范围、更宽领域上的创新突破，促进鞍山结构调整，促进老工业基地的振兴。

　　一、提高质量、拓宽领域，积极吸引外资参与鞍山老工业基地调整和改造。第一，以项目为核心，进一步加大招商引资工作力度。按照鞍山老工业基地发展定位，围绕构筑“一个基地、三大产业”格局，着力规划、推介、洽谈和建设一批牵动力大、技术含量高、规模效益好的重大利用外资项目。围绕所有制结构调整，推进我市国有企业利用外资改造、改组、改制，优化国有经济布局。围绕做大做强民营经济，大力支持民营企业利用外资上项目、壮品牌。围绕完善城市功能，进一步拓宽对外开放领域。第二，讲求招商实效，进一步创新招商引资方式、方法。坚持以项目为核心，突出企业的主体地位，采取园区招商、中介招商、以商引商、登门招商、以贸易促招商、蹲点招商、网上招商、民间招商、节会招商和会展招商等行之有效的招商方法，走出去与请进来相结合，把台湾、香港、日韩和欧美等国家和地区作为主攻方向，大力推介鞍山重点招商引资项目。

　　二、拓宽国际市场，千方百计扩大出口创汇，扩大外经合作。实施“科技兴贸”战略，优化出口商品结构。扶持壮大出口企业，多元化开拓国际市场。用好用足用活国家、省、市鼓励外贸出口的相关政策，指导企业开展国际质量认证，组织企业参加国内外展销活动。鼓励外贸企业在国外主要市场设立贸易机构。积极引导企业开展多种贸易形式，扩大加工贸易的份额，探索和实践贸易方式的多样化。

　　三、抓好投资软环境建设，营造亲商、安商、富商的良好氛围。抓好对外开放政策法规的制定和完善，依法改革外商投资审批体制，进一步简化审批程序，减少审批内容，完善审批监督机制。实施“大通关”，全面增强出口竞争力。

　　四、建设一支高素质的外向型人才队伍。制定长期的培训、学习计划，面向各级外经贸部门、面向各进出口企业，开展WTO专业知识培训，培养一支熟悉WTO业务、熟悉地方及行业情况的专业人才队伍。

　　（作者单位 市对外贸易经济合作局）

　　(王潜)