当前,我省要解决好农村经济和社会发展中出现的新矛盾,切实把握住中央实施西部大开发、新阶段扶贫开发对我省农业和农村经济发展面临的新机遇,正确处理好农村深化改革中遇到的新问题,需要切实加强党对农村工作的领导。因此,我们必须重视农村发展党员工作,加强农村党员队伍建设,为完成新世纪新阶段全省农业和农村工作的各项任务,促进全省农村经济社会的全面发展提供坚强的组织保证。

　　从总体上看,我省农村广大党员能够带头贯彻执行党的路线方针政策,在深化农村改革,促进农村经济发展,维护农村社会稳定中发挥了先锋模范作用。但是,目前全省农村党员队伍规模、结构及整体素质等方面的问题仍比较突出,一是农村党员队伍达不到规模适度的要求,农村党员占农村人口的比例较低。2002年,全省党员总数占全省总人口总数的3．2%左右,而农村党员仅占农业人口数的1．7%左右。二是年龄老化的趋势比较严重,文化程度普遍较低。全省35岁以下农民党员占农民党员总数的16%,而60岁以上的农民党员就占32%,初中及以下文化程度的农民党员占91%,其中文盲就占11%。三是部分农村党员带头致富、带领群众致富的能力差,先锋模范作用不突出,有的地区生活贫困的农民党员占该地区农村党员总数的10%左右。所以,必须切实做好农村发展党员工作,源源不断地吸收符合党员条件的优秀青年农民到党内来,不断地改善农村党员队伍结构,提高农村党员队伍的整体素质,建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的农村党员队伍。这样,才能真正把农村基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

　　一是要认真制定发展党员工作规划和计划,保证农村发展党员工作有领导、有计划地进行。坚持有领导、有计划地发展党员,是党员队伍建设中一个非常重要的问题。只有作到这一点,才能真正贯彻落实好党在新时期发展党员工作的指导思想和方针,才能把我们的党员队伍建设成为适应中国特色社会主义建设需要的骨干力量,才能保持党组织的先进性和纯洁性。要做好这项工作,其中重要的一条,就是要认真制定发展党员工作规划和计划。各级地方党委组织部门应在认真总结发展党员工作情况的基础上,按照“均衡发展、适度增长”的原则,坚持“自下而上,自上而下,上下结合”的方法,根据实际需要,制定出本区发展党员工作规划,明确发展党员工作的指导思想、原则、工作重点、发展数量和质量要求。各基层党组织也要按照上级党委组织规划的要求,制定党员发展工作计划,其中要对农村发展党员工作提出具体要求,并切实落实农村党员发展工作责任制,使全省各级党组织发展党员工作做到长规划与短计划相衔接、总体规划与局部计划相一致,防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

　　二是要突出工作重点,加强分类指导,不断壮大农村入党积极分子队伍。新时期农村发展党员工作的重点,应该是带头致富、带领群众致富能力强的优秀青年农民中,同时要注意培养吸收农村妇女和少数民族中的优秀分子入党。农村基层党组织应注意从村组干部、回乡知识青年、复员退伍军人、乡镇企业管理人员和技术骨干、外出务工经商人员中发展党员,要在调查摸底的基础上,把其中政治觉悟较高、“双带”能力强的优秀青年确定为培养对象,积极引导他们向党组织靠拢。

　　各级党委组织部门应加强对农村发展党员工作进行分类指导。对长期没有培养入党积极分子、暂不具备发展党员条件的村党支部,应由乡镇党委成员重点联系,帮助村党支部分析原因,制定发展党员工作计划,共同抓好农村发展党员的工作;对少数村党支部书记思想狭隘,怕发展党员会影响自己的“权”和“位”,乡镇党委应坚持教育引导,帮助他们提高政治思想觉悟,促进观念转变。对个别思想不端正、个人主义严重,故意设置“关卡”,阻挠农村发展党员的村党支部书记或其他人员,其上级党组织要进行批评教育,经教育不改的,应予以调整。

　　每个农村基层党组织每年应该要培养一定数量的入党积极分子,使入党积极分子数量与发展党员数量达到4或5:1。只有建立起一支数量充足、素质较高、结构合理的农村入党积极分子队伍,才能保证农村发展党员工作健康、顺利地进行。

　　三是要加强培养教育,提高农村入党积极分子的整体素质。加强入党积极分子的培养教育,是发展党员工作中的重要环节,各级党组织应发挥各级党校和村党员活动室的阵地优势,充分利用农村党员干部现代远程教育网络等教学手段,搞好集中培训,加强入党积极分子的培养教育。应根据农村经济社会发展的需要,不断探索农村入党积极分子培养教育的新途径、新办法,增强农村入党积极分子培养教育的针对性、有效性,特别是要把入党积极分子的培养与促进农村经济发展结合起来,积极把农村致富能人培养发展为党员,进一步增强农村党员的“双带”能力,提高农村党员队伍素质。总之,各级党组织要通过多形式、多渠道加大入党积极分子培养教育力度,努力提高入党积极分子的综合素质,实现农村发展党员工作由数量型向质量型转变,由自然成熟向自觉培养转变。

　　四是要进一步做好共青团“推优”工作。共青团是党的助手和后备军。各级党组织应加强对共青团的领导,指导共青团组织积极开展推荐优秀团员作为党的发展对象的工作(简称“推优”)。各级党组织每年部署发展党员工作,应认真听取团组织关于开展“推优”活动的汇报及“推优”工作意见。要逐步使“推优”工作成为农村发展青年党员的主要渠道,使共青团成为农村党组织发展党员的主要来源。“推优”工作做好了,农村发展青年党员的工作才有可靠保证。

　　五是要严把“入口关”,确保农村发展新党员质量。党员的质量是党的生命,关系到党的事业的兴衰成败。坚持标准,严格程序,保证新党员的质量,是发展党员工作永恒的主题。各级党组织应始终把农村发展新党员的质量放在第一位,严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求,坚持标准,全面衡量,防止降低标准、曲解标准,更不能用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。工作中,应进一步完善和推广发展党员公示制、预审制。通过实行公示制,广泛征求群众对发展对象、预备发展党员的意见,改变过去那种“少数人发展少数人”和“在少数人中发展少数人”的状况,切实提高农村发展党员的民主化、公开化程度;要通过县级党委组织部门对基层党组织发展党员工作全过程进行审查和督促,形成层层把关的监督机制。各级党组织只有通过严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,严把发展党员“入口关”,才能切实保证农村发展新党员的质量。

　　作者：乐阳　编辑：