人才和资金卡住广西旅游发展的脖子 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月09日11:24 人民网 |
广西明确将旅游业作为广西的支柱产业,通过培育和发展旅游业来增强广西的经济实力,实现“富民兴桂新跨越”的战略目标。来自广西自治区旅游局的统计数字表明,今年“十一”黄金周期间,全区14个城市游客超过290万人次,同比增长7。5%。然而,广西旅游人才的资源开发工作仍然十分严峻,旅游发展和配套设施建设资金欠缺成为“卡脖子”的问题。特别是百色,虽然拥有像大石围天坑群这样的世界级的旅游资源,但由于旅游基础设施差,旅游人才缺,大石围天坑群景区不得不采取“不接团、不宣传、不促销”的“三不”政策。 旅游教育基础薄弱,旅游人才数量严重不足是广西旅游目前面临的普遍问题。2002年,广西旅游业直接从业人员6.75万人,全区24所从事旅游教育的学校每年向社会输送的大中专以上毕业生3000多人。根据《广西旅游产业发展总体规划》,到2010年,广西旅游直接从业人员将达到13.6万人,其中管理、技术人员2.24万人,每年需要增加从业人员约1万人,人才缺口很大。同时,从业人员学历层次偏低,高级管理人才偏少,专业技术人才紧缺。在百色市2000多名旅游从业人员中,具有大专以上学历的约占20%,200多名导游及讲解员中,持有导游资格证的只有10来人,导游员持证上岗率极低且至今没有一名外语导游员。专家提醒,广西要大力发展旅游业,旅游从业人员队伍建设是重要的“软环境”。 资金投入严重不足也成为旅游业发展的“瓶颈”。有关资料显示,广西已确定乐业县为广西桂林-北海-乐业等旅游大三角的支点之一,是连接贵州、昆明等旅游带的纽带。而乐业大石围天坑群几乎囊括了世界上各种类型和规模的天坑精品。堪称“天坑博物馆”。但目前景区基础设施项目资金缺口大,道路、停车场和自然生态环保建设等项目建设需要建设投资4869.49万元,由于乐业属于国定贫困县,用于基本建设的财政十分有限,只能筹得69.49万元,尚缺4800万元。 对旅游的投入过少,旅游资源开发明显滞后于旅游市场需求。据统计,1985-1995年10年间,全区总共投入(含国家、地方、外商、集体、个体等多种形式)开发旅游资源和建设旅游景观的资金为3.5亿元,只占深圳“世界之窗”一个景点投资60%,占全区社会固定资产的0.22%,由于长期以来对旅游开发建设的投入少,不但使原有景观单一、老化的问题得不到解决,也难以建设具有高品位和轰动效应的大型旅游项目和新的“拳头”产品。在目前全国24个省份都将旅游列为支柱产业、先导产业、重点产业扶持,并出台相应优惠政策的时候,广西旅游尤显经费短缺,促销乏力。对区内新景区新旅游品牌缺乏宣传,游客游完漓江就基本结束了广西行程,造成游客停留时间短、人均消费低,从而降低旅游创汇和收入。今年十一黄金周在旅游人数同比增加7.5%的情况下,旅游收入却下降了8.9%。 资金问题也造成广西的综合交通运输能力、路网结构和运输体系还不能很好地适应旅游经济发展的要求。目前广西每平方公里拥有公路里程仅占东部沿海地区平均数的68%,其中4级以下等外公路占总里程的87%,二级以上公路仅占总里程的8%,不足全国平均水平的50%,这与中央提出广西要充分发挥作为西南地区出海道作用的要求还有较大差距。同时,具有沿海沿边区位优势的广西目前还没有真正意义上的国际空港和海港,不少入境游客绕道而来,大大降低了入境游量。(人民网南宁10月9日电)来源:人民网 |