究竟怎么生孩子？生多少孩子合适？不光是国家或一个城市要从经济上反复盘算，小到家庭更如是。有条件放开生二胎的政策出台以后，民间议论最集中的，不是对生二胎的欢呼，而是叹息生得起，养不起

　　上海可能出台的新政策中，最让人浮想联翩的，就是城乡生育政策的“部分并轨”，这让人看到了某种趋势：在生育问题上城乡的不对等局面，开始受到强有力的挑战。这确实给了我们某种启示：要想让计划生育不再难，要想让农民兄弟也主动地不愿多生孩子，功夫可能在“诗”外

　　在中国城市的孩子已经开始对兄弟姐妹的称呼感到陌生的时候，持续了20多年的独生子女政策有了松动。

　　继7月份北京有条件允许一部分人生二胎后，上海媒体也报道了这个城市将“微调”生育政策，10月9日，《上海市人口与计划生育条例（草案）》被提交市人大常委会审议。至此，中国绝大部分省区都出台了类似政策。而与北京相比，上海更进了一步：生育第二个孩子的条件实现了城乡的部分并轨。

　　许多评论认为这体现了“人文关怀”，但恐怕这并未说到新政策的初衷。

　　中国实行独生子女政策，缘于资源和经济上的巨大压力。有统计说，30年来中国少生了3亿人，估计每年少支出100亿元以上。中国生育率的降低相应提高了最近两代人的教育文化科学素质，增加了人群的受教育机会。因此，从国家与民族的长远和根本利益来说，计划生育本身就体现的是一种人文关怀。

　　那么，为什么这会儿又部分地松动了独生子女政策呢？

　　上海给出的理由是：1993年以来，上海户籍人口自然变动已连续10年负增长，造成人口年龄结构不合理、老龄化突出，影响了经济和社会发展。由此看来，人口政策的紧缩或松动，根源都在经济。

　　究竟怎么生孩子？生多少孩子合适？不光是国家或一个城市要从经济上反复盘算，小到家庭更如是。

　　北京的政策出台以后，网民们有不少议论，最集中的，竟不是对有可能生二胎的欢呼，而是叹息：生得起，养不起嘛。在子女教育费用越来越高的今天，一个孩子就已经让城市工薪阶层捉襟见肘了。

　　农村的情形和城里却两样。在人们纷纷为农民兄弟的收入低负担重鸣不平的时候，很少想到在许多方面确实饱受歧视的农民，却有一样“优惠”：在生二胎的政策上，对农民比对市民要放开得多。我在山东一家崛起于乡村的上市公司采访，惊诧于这样一个彻底现代化、工业化、城市化的企业集团，从老总到员工仍是农民身份。他们完全可以转为城镇户口，但他们不情愿。为什么？一个员工掩口而笑：“转了就不能生二胎了呗！”

　　农民为什么对生二胎有积极性呢？他们盘算的更是经济利益。在农村，生孩子的养育成本和教育成本远远低于城市，而且，生了二胎，不过添双筷子，却可以多分一份地，多份收入；农民没有养老保障，多个孩子，等于多一份“养老保险”。所以，他们乐此不疲。

　　念及此，上海可能出台的新政策中，最让人浮想联翩的，就是这个城乡“部分并轨”，这让人看到了某种趋势：在生育问题上城乡的不对等局面，开始受到强有力的挑战。

　　挑战目前还只能出现于上海这样城乡差别渐趋缩小的地区。但这确实给了我们启示：在中国许多地方，计划生育仍被称作“天下第一难”。看来，“功夫在诗外”，要想让计划生育不再难，要想让农民兄弟也主动地不愿多生孩子，根本的办法是提高那里的受教育程度和社会保障水平，而这本来就与中国继续深化农村改革的方向是一致的。

　　等到了那一天，农民兄弟也会发出让我们乐观的叹息：谁想生第二胎谁有病！