科普之火渴望众人拾柴(记者观察) |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月10日03:34 人民网-华南新闻 |
本报记者 张翼鹏 当普及科学技术在经济和社会发展中的重要作用早已不容置疑的时候,记者没有想到的是科普工作还只是“一元钱工程”———人均科普经费超过1元/人·年的目标都非易事。10月9日,广东省副省长宋海在向广东省人大常委会汇报《科普法》贯彻实施情况时说,即使在经济相对富裕的广东省,2001年超过此目标的仅有4个城市:广州、深圳、汕头和江门。 “1元钱”是什么概念?1000人的科普经费就1000元,10万人的经费只有10万元;而这笔经费的统计来源已经涵盖了各级财政支出、教科文卫等政府各相关部门的经费。作为基础事业,作为公益事业,科普经费投入的匮乏显而易见。2002年广东省进行了一次全省科普场馆建设和使用情况的调查,结果21个地级以上市中仅10个市有正在使用的科学馆,124个县区中仅10个县区有正在使用的科学馆。现有的科普场馆中,展教设备和展品老化现象非常普遍。而这些,也仅是科普经费匮乏的直接现象之一。“各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算,逐步提高科普投入水平。”2002年6月《中华人民共和国科学技术普及法》颁发,对科普经费的财政支出作了具体要求。即便如此,科普经费投入距离需求的差距还很大。在宋海的报告中提到,“广东省政府加强科协组织建设,省财政的科普经费将为21个地级以上市解决一个科协用车指标,为13个欠发达地区的科协配备科协用车。”解决用车可以说是冰山上的一角,其背后是涉及方方面面,影响波及每个公民的科普工作。根据国家科技部公布的调查情况,2001年我国公众具备基本科学素养的比例为1.4%,与发达国家仍有很大差距。而这些,已经远不是政府一个主管科技的部门、一笔财政经费就能解决的。 “科普是全社会的共同任务。”《科普法》中极为精炼的一句话所涵盖的内容,提炼的意义都太丰富。广东在政府协调机制上已经走出了有益的实践。今年7月,广东出台了《科普工作联席会议制度》,将成员单位发展至23个,明确成员职责。现在谈“科普”,绝不仅是科技厅一家的事情。例如,广东省委组织部要加强农村党员干部实用技术培训,教育厅要把科技教育列入日常重要工作,农业厅要提高农民科学文化素质,计生委要开展生殖健康科普推广,等等。 不仅如此,科普工作还要广泛借助社会力量。广州市引入外资,在南沙建立了科普馆;广东省科技厅等联合认定了一批企事业投资建设科普基地,充分扩展科普资源;广东正在建立一支科普志愿者队伍,吸引更多的科技工作者投入到科普事业中。与此同时,科普发展要吸引社会力量的投入还需要经济杠 杆的调节。各级政府迫切需要出台有关的政策措施,依法对科普事业实行政策优惠,例如在税收上、营利机制上给予一定倾斜,鼓励、吸引更多的社会资金通过设立科普基金、建设科技场馆等形式参与科普事业。 科普工作不是上一两个科研项目,短时间内咬牙攻关就可完成;科普工作也不是一两个部门、一两届官员的政绩,从GDP数字指标上看得到明显变化;但是它对每一个公民的意义、对整个社会的作用,怎么估价都不过分。“科普是全社会的共同任务”既是方向指导,也应是实施细则。只有众人拾柴,科普事业才能根繁叶茂,才能为社会发展储备力量。 |