赵少智

　　随着国家西部大开发战略的进一步实施，西部民族地区经济社会发展的速度在21世纪头20年将会大大加快。伴随经济社会的发展，西部民族地区的社会结构也将出现新的变化。准确把握这些变化趋势，有助于实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　社会结构变化逐渐加剧，职业分层日益明显。一方面，非公有制经济的加快发展，将带动越来越多的人兴办非公有制企业和在非公有制经济单位工作。在全面建设小康社会的过程中，我国将继续鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，个体、私营等各种形式的非公有制经济将成为社会主义市场经济的重要组成部分。西部民族地区的经济基础相对比较薄弱，非公有制经济所占比例较低。要加大开发、促进发展，尽快提升经济实力，一个重要的方面就是在巩固和发展公有制经济的同时，大力发展非公有制经济。随着西部各级政府鼓励非公有制经济发展的各种优惠政策的出台，外来投资和本地投资兴办的非公有制企业在逐渐增加，一批下岗职工、农牧民等将成为非公有制企业的职工、个体工商户和各种自由职业者。另一方面，随着西部民族地区市场化程度的提高，市场经济体制所要求的各种中介服务行业将得到充分发展，大批律师、会计师、审计师、精算师和广告人等会应运而出，形成新的职业群体。总之，随着社会主义市场经济的发展，西部民族地区社会结构的变化将会进一步加剧，职业分层将会进一步加快，西部民族地区由传统的农业、牧业社会向现代工业社会、信息社会的转型程度将进一步加深。

　　社会结构变化中的冲突逐渐增多，社会矛盾协调的任务日益加重。社会结构的变化本身就是一个冲突和调适的过程，当变化加快的时候，冲突就难免增多和加剧。矛盾冲突主要表现为利益矛盾和观念冲突。在利益方面，随着社会主义市场经济的发展，市场机制作用的增强，劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，收入差距会因此逐步拉大，高收入阶层和低收入阶层的矛盾难以避免。比如，高收入阶层的私营企业主与农村和城市的低收入阶层之间的矛盾；从农村富余劳动力中分化出来的农民工大量涌入城市后，在给城市各阶层人们的生活带来方便的同时，也难免会因为占据了城市生活空间而与城市各阶层发生矛盾。在观念方面，迅速导入的以市场经济为基础的商业文化和现代观念，将对计划经济和宗法文化长期影响下的传统观念带来冲击，并更多地表现为新兴社会阶层与原有社会阶层在行为方式和生活方式上的冲突。因此，制定适宜的社会政策，协调各个社会阶层之间的矛盾，是西部民族地区在全面建设小康社会过程中一项不容忽视的任务。

　　人员顺向流动，社会结构变化合理发展。目前，西部民族地区的就业结构中，从事第一产业的人数比例太高，从事第二、三产业特别是第三产业的人数比例太低；乡村人口比例太高，城镇人口比例太低。随着产业结构的调整和小城镇建设步伐的加快，从事第一产业的人数比例将会逐步降低，从事第二、三产业的人数和城镇人口将大量增加。同时，随着个体、私营等各种形式的非公有制经济的发展，新的职业群体和新的社会阶层将不断发展壮大。以构建现代社会为目标，民族地区总的人员流动和社会结构变化将朝着顺向、合理的方向发展。