人民网南京10月10日电记者昨日从南京市民政局获悉，该市将对现有130多家行业协会进行大刀阔斧的改革，推进行业协会与政府脱钩，规定政府公务员不得在行业协会兼职，使行业协会彻底摆脱“二级婆婆”的角色，真正成为服务企业、自负盈亏的市场主体。到2004年底，所有由政府职能部门设立的行业协会都将与政府脱钩。

　　南京市民间组织管理局局长蒯本宪介绍，南京现有行业协会中，90％以上是由政府相关部门发起成立的，行业协会主要领导成员中，30％以上由职能部门负责人兼任。130多家行业协会中，兼任的科级以上政府公务员就有284名，许多行业协会实际上与职能部门“合署办公”，成为半官方机构。行业协会对政府部门的依赖性极强，人员素质参差不齐，政事不分，多元管理，缺乏中立性、公信力和权威性，起不到应有的组织、协调、咨询、中介等服务企业和经济建设的功能。

　　据介绍，南京市对现有行业协会在机构、人员、财务与政府脱钩，真正做到政会分开、自主运转，依法接受监督管理。国家公务员不得在行业协会兼职，凡兼职的必须辞去行业协会职务或公职。与职能部门“一套班子，两块牌子”的行业协会，要分开设立，行业协会单独建账，财务独立，制止政府部门及成员从行业协会捞取经济利益，违法乱纪的要严肃处理。

　　在理顺政府和行业协会关系的同时，南京市还将用1年时间对行业协会进行布局调整，按照市场化的原则，在全市所有具备条件的行业建立行业协会，扩大行业协会覆盖面，提高代表性。2004年底，行业协会会员要达到该行业同业组织数量的20％以上，销售额达到总量的50％以上。对名称相近、分类过细的行业协会，通过平等竞争归并重组，对行业特征不明显的分类拆细，同一行业全市性行业协会职能设立一个。而对无办公场所、无活动经费、无专职人员、长期不开展活动的行业协会，予以注销或撤销。（苏新巍钟）来源：人民网