报刊发行缘何仍在动用行政手段? |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月11日10:19 南方都市报 |
议论风生 近几日,笔者接连读到了某报刊登的关于做好提高报纸订数的新闻,如,某地召开会议层层落实保证报刊订数比去年稳中有升,某地的教育部门也下发文件,要求订阅到班级,各个学校订阅数量在1份以上等。显然,这些做法依然是在依靠行政手段搞发行。笔者不解的是,在我国发布《治理党政部门报刊泛滥和利用职权发行实施细则》,并且在高层领导中一再强调:一定要使媒体与行政分离、减少滥用行政职权发行的做法后,为什么仍出现了这种情况?媒体发行量的增长难道一定要用行政手段吗?这些问题的关键在于:谁有权力决定媒体发行量的多少? 传媒业已经处在一个需要深刻变革的关键点上。但是,一些地方推出的关于报刊征订的做法,很难说是符合报刊改革要求的。这倒是反映出这些媒体延续着旧有的那种“吃饭靠财政,发行靠命令”思路,而这却与中央改革发展的方针相违背。 这种做法折射出了某些权力机关受旧有的体制意识和新闻意识影响的痕迹,也与报刊自身宗旨和作用相违背。它在破坏报刊市场竞争的生态环境的同时,也会潜在地伤害报刊自身。托马斯·杰斐逊曾经说过:民意是政府存在的基础,所以我们先于一切的目标是保持这一权利。我们无法相信,一个靠行政命令手段进行征订的报纸能在最大程度上反映民意,为民鼓与呼。报刊征订数量的增长,在于质量,在于多大程度上反映出了百姓心声,在于和其他媒体的竞争中所形成的特色。总之,根本上要受市场和公众选择的影响。一张代表民意的报纸,自然会得到公众的拥护和支持,自然会在激烈的市场竞争中胜出。朱四倍(河南 教育工作者) |