令人瞩目的十六届三中全会今天举行。这是一次与10年前的十四届三中全会相呼应的会议，是一次在新的历史条件下确定新的大手笔的会议，其重要性是不言而喻的。

　　1992年，邓小平发表了著名的“南方谈话”，对整个中国社会发生了广泛而深远的重大影响。1993年，十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了中国经济的基本体制，奠定了合乎历史潮流的中国经济发展的基本路向。这个大手笔极大地拓展了中国社会经济的发展空间。10年来，中国获得了举世公认的巨大发展，其发展幅度在这之前是人们难以想像的；而且这种发展相对来说是在一种比较平稳的状态中进行的，社会没有出现大的动荡。

　　需要看到的是，中国目前的市场经济体制离规范和完善还有不小的距离，建立“统一开放竞争有序”的市场体系目标远远没有实现：中国现在的经济在一定程度上仍没有摆脱计划经济体制的影响，政府对于经济的干预成分过重；国有企业向现代企业制度转轨的问题远远没有解决；民营经济的正常发展仍然缺乏十分公平的环境条件；融资体制几乎没有明显的进展；“三农问题”没有得到有效的解决；金融体制也没有得到相应的大幅度的改革。而不规范、不完善的市场经济体制造成了一系列较为严重的经济问题，如内需拉动不够，各个地区以及同一行业的恶性竞争，国际竞争力不强，等等。问题的严重性还在于，不规范、不完善的市场经济体制留下了种种重大的经济隐患。这些，使得中国经济的发展前景存在着大量的十分不确定的、有害的因素，并会对中国参与世界经济竞争造成诸多不利影响。

　　还有必要注意的是，这些年来，中国的社会与经济发展之间出现了比较严重的不协调的情形，社会领域的发展相对滞后，大量的社会问题已经成为制约中国健康发展的重要因素。社会收入分配问题日益凸显，基尼系数不断攀升，贫富差距不断增大，社会不公问题已经成为举世关注的焦点；同市场经济体制相适应的、作为整个社会“安全阀”的社会保障制度远远没有建立起来，大部分社会成员无法有效地应对种种来自市场和社会的风险因素；城乡差距持续扩大，农民收入的增长极为缓慢，城乡居民收入之间的实际差距已达到1：6；城市化进程与工业化进程不相适应，城市化进程相对缓慢；失业、下岗问题的压力越来越大，而且每年新增劳动力在持续增加；旧类型的贫困问题没有解决，新类型的贫困问题迅速出现，贫困人口总数居高不下。社会发展的相对滞后，必定会从总体上降低中国发展的质量，造成社会群体之间的隔阂、抵触甚至是冲突。

　　上述问题不解决，将会对中国社会产生严重的负面影响，中国的社会经济可能陷入无序的状态，整个社会将缺乏有效、持续的动力，中国社会经济的安全运行和健康发展将受到严重的挑战，十六大提出的全面建设小康社会的目标将难以实现。

　　对于在发展进程中出现的问题，必须用发展的方式予以解决。新的历史阶段需要有新的大手笔，全面建设小康社会需要新的思路和可行的路径。正是针对中国社会出现的种种问题，十六届三中全会将从战略的高度予以回答。10年前有一个大手笔，确定了社会主义市场经济体制，如今要有一个续笔，规范和完善社会主义市场经济体制问题。作为一种历史的承袭和呼应，十六届三中全会本着循序渐进、重点突破的原则，就规范和完善社会主义市场经济体制问题、就社会经济协调发展问题确定大的思路和方案，确定努力的方向，从而形成新的大手笔。十六届三中全会将会由于不失时机地推动中国市场经济体制的完善、解决中国经济发展的基本规则和秩序问题，将会由于对中国社会经济全面而协调发展的有效促进，而在中国的历史上留下浓墨重彩的一笔。

　　本报特约评论员　吴忠民（中共中央党校社会学教研室教授）

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