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中共十六届三中全会开幕三件大事受关注

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日09:16 华声报

  华声报讯:中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议10月11日开始在北京举行。在为期4天的会议期间,中共中央政治局将向中央委员会报告工作,全会将审议中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定和关于修改宪法部分内容的建议两个文件。

  据新华社消息,专家认为,虽然中国已初步建立起社会主义市场经济体制的框架,但“框架”发育程度较低,仍不健全,计划经济时期遗留下来的深层体制问题还未得到根本性的解决。他们预期,十六届三中全会将要发出突破体制性障碍的号令,这将又是中国改革进程中的一个转折点和一个新起点。这次会议是根据今年8月11日举行的中共中央政治局会议的决定召开的。那次会议认为,中国现行宪法总体上适应国家改革开放和现代化建设的需要,应该保持稳定。同时,根据国家经济社会发展的客观需要,依照法定程序对宪法作适当的修改和补充也是必要的。但会议并未透露中共中央对宪法修改提出的具体建议。

  据香港文汇报报道,此次全会议程的三个“首次”使本次会议意义重大,备受瞩目。

  第一,中央政治局首作“述职”报告。中共中央政治局将在工作报告中回顾和总结近一年的工作,并对今后的工作部署作出展望;三中全会的公报将对新一届中央政治局的工作表现作出郑重评价。这项带有政治局向中央全委会“述职”性质的议程前所未有,可谓开党内民主先河。

  第二,新一届中央首次展现经济体制改革整体韬略。此次全会的第二项议程是讨论研究完善社会主义市场经济体制问题。报道说,全会将展现出中国进入新世纪以来关于经济改革的第一幅全景式行动指南,也是新一届中央领导集体将首次向世人全面展示未来改革理念和韬略。

  第三,修宪首次提交全会讨论。首次将修宪问题列入中央全会议题,从讨论形式上显得更加集中、郑重,可提醒各级干部认清执政党和国家、党章与宪法之间不可混淆的关系,这对于推进中共政治观念的进步,意义并不亚于修宪本身。

  新闻背景:中共第十六届前两次中央全会简要回顾

  十六届一中全会,2002年11月15日举行。全会选举了中央政治局委员、候补委员,中央政治局常务委员会委员,中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。胡锦涛任中央委员会总书记;江泽民任中央军事委员会主席;胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干任中央政治局常委;吴官正任中央纪律检查委员会书记。

  十六届二中全会,2003年2月24日至26日举行。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十届全国人大一次会议主席团和全国政协十届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。二中全会强调,行政管理体制和机构改革是推进政治体制改革的重要内容,是推动中国上层建筑更好地适应经济基础的一项重要的制度建设和创新,也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。要充分认识行政管理体制和机构改革的重要性和必要性,按照中共十六大提出的要求深化改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,改进工作作风,提高行政效率,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。全会认为,全面贯彻落实十六大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。


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