职能向“有限政府”过渡 北京诞生街道级群众性自治组织 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月13日04:43 青岛新闻网-青岛日报 |
据新华社北京10月12日电经过公开推荐、投票选举,北京市石景山区鲁谷社区代表会议12日正式产生。这是北京市第一个街道办事处级的群众性自治组织。 有近6万居民的鲁谷社区是北京市城市街道管理改革试点地区,其行政职能相当于一个街道办事处。为了探索新型城市基层管理机制,今年才正式运转的鲁谷社区不再沿用街道办事处的通用名称,其职能也由街道办事处的“全能政府”向新型社区的“有限政府”过渡。新产生的社区代表会议与社区党工委、行政事务管理中心一起构成管理社区、服务居民的三个组织体系。 鲁谷社区代表会议由200多名代表组成,其中居民代表由选民无记名投票选举产生,社会单位代表由驻区单位推荐,此外还包括驻区的人大代表、政协委员,他们将共同履行协商议事、民主决策的职责,并对政府职能部门、派出机构及其负责人进行监督、评议。社区代表会议还选举产生了由37人组成的社区委员会,作为其下设机构。 参与制定这套改革方案的专家一致认为,鲁谷社区新的管理模式既符合“小政府,大社区”的城市基层改革方向,也是居民民主和自治意识不断增强的一种体现。与依托居委会进行的小社区改革不同的是,新的运行机制被放大到街道办事处的范围,这种探索对北京市及全国的街道改革工作都值得借鉴。 |