本报讯（记者王琦实习生吴燕）民办学校不应该将赚钱作为办学的目的。昨天，在南京召开的全国民办教育论坛上，中国教育学会副会长、民办教育工作者联谊会主席陶西平就新实施的《民办教育促进法》精神指出，民办学校以营利为目的属违法行为。

　　新出台的《民办教育促进法》从今年9月正式实施，陶西平昨天就新法规的重要争议部分作了详细阐释。

　　对于“民办学校能不能以赚钱为目的”这一热点争议问题，陶西平指出，新法规已明确了民办教育属公益性质，这就表明民办学校不能以营利为目的。有人认为民办教育收费高，对“公益性”的界定表示异议。对此，陶西平指出，民办学校自己筹资，办学成本决定其高收费，但是收费所得必须用于学校的自身建设上，而不能用于增加出资者个人收入上，说到底最大受益者还是老百姓。此外，民办教育由市场调节，优胜劣汰，为老百姓增加了选择优质教育的机会，公益性质不容置疑。

　　新法规还首次明确，民办学校在扣除办学成本、预留发展基金及其他必需的费用后，出资人可根据法律从办学结余中取得合理回报。有人质疑：“不以营利为目的”和“合理回报”岂不矛盾？

　　陶西平指出，这两者并不冲突，“不以营利为目的”不代表不可以盈利，新法规充分考虑到投资者的心理，鼓励投资者办教育，而“合理回报”的首次提出是为了调动投资者的积极性，吸引更多的社会资金来兴办教育事业。陶西平特别强调，合理回报应有一定限度，这一点由法律来界定，目前具体配套办法尚未出台。对于超过限度或以“捞钱”为目的的民办学校，将作为违法行为按相关法规进行处理。