分户计量供热渐行渐近 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月13日13:27 兰州晨报 |
本报讯(记者李海生)管理部门提出要求,物价部门定出价格,供热单位开始尝试,控制技术已经过关,旨在解决暖气费收缴不齐、家中无人时暖气浪费、天气太热时无法控制温度的新技术———供热分户计量技术正向兰州人走来。 针对多年“收费难”、“缴不缴费一样热”的痼疾,兰州市供热管理站早在去年就明确提出:从2003年开始,新建住宅要严格按照《民用建筑节能管理规定》安装分户计量装置;市房地产经营公司供热站在南河新村、付家巷、红山根、北城壕四个直管居民楼区已经开始了分户控制试点;甘肃杰创机电技术有限公司不失时机地推出了分户计量控制技术。 为了支持这项技术的实施,今年10月10日,甘肃省物价局在对兰州市供热调价方案批复时,对已经采取分户计量的用户制定了专门的收费价格,即百万千焦耳/30元。 所有这一切,预示着供热分户计量制正向兰州人走来。全面推广需要时间 对于今年供热改革试点城市要实行的分户计量制,供热单位认为,分户计量是一项科技含量较高的供热工程,如果将现有用户供暖系统进行分户计量改造,每户需要2000-4000元的改造资金,数额较大,推广还需较长时间。兰州市供热管理部门决定从明年起,对新建住宅建筑严格按照《民用建筑节能管理规定》要求安装分户计量装置;同时,对已建成的住宅,根据居民承受能力与分户控制设备的发展情况,逐步向社会推行分户控制改造试点工作,即在用户暖气设施上安装锁闭装置,对长期不与供热单位配合、不按期缴纳暖气费的住户,实施分户控制管理。此项改造需要资金在100至200元之间,经过改造后,供热单位可以解决收费难这一老难题。 本报记者邹静静分户计量技术已经成熟 据甘肃杰创机电技术有限公司董事长李怡介绍,由该公司研制的“JRN智能IC卡采暖分户热计量及管理系统”,在设计上突破了单纯采暖热计量的方式,运用机电一体三通比例分配截止阀和机械、电子、通讯、网络、计量、测控等技术,实现了城镇现有住宅分户热计量、室温可控的要求,实现了IC卡先交费后用热。解决了对不缴费住户采取自动关闭,而不影响楼内其他住户用热的难题。他说,使用这种新型采暖系统的最大优点是克服了以往用户因层高差别而致使供热不均的弊端,在居民家中安装控制阀,采用IC卡控制,实施分户自由调节供热,不至于多花冤枉钱。 本报记者朱婕热费欠缴率近10 %截至2002年底,兰州市近郊四区房屋面积为8025万平方米,供热面积为4572万平方米,集中供热面积2691万平方米,集中供热普及率达32.4%。 有集中联片供热站335座,其中包括二热电厂、西热电厂在内的集中热源83座。 但从收费情况看,燃煤锅炉供热收费率约为92.3%,热点联产收费率只有88%,综合算账,收费率为91.53%,短收近十个百分点。兰州市2001-2002年采暖季的供热收费率比2000-2001年采暖季下降了3%。 本报记者李海生新建住宅必须分户供热 在去年10月份召开的兰州市供热工作会议上,兰州市供热管理站就明确提出:从2003年开始,新建住宅要严格按照《民用建筑节能管理规定》安装分户计量装置,同时,对已建成的住宅,根据居民承受能力和分户控制设备的发展情况,逐步向社会进行分户控制改造试点工作。从其它城市实施分户计量的情况看,新建住宅一次安装到位,每户成本大约在1200元左右,但如对旧楼进行改造,每户需资金2000元至4000元,全部由市民承担显然不太现实,因此,还需要政府给予一定补贴。 本报记者李海生分户计量效果良好 市房地产经营公司供热站担负着南河新村、付家巷、红山根、北城壕四个直管居民楼区6000多户居民,65个企事业、机关单位和学校的供暖任务,供暖面积45万余平方米。在收取暖费方面,该站花了很大力气。一是把收费指标和收费人员的工资直接挂钩,使停暖前的收费率由几年以前的45%上升到目前的88%;二是对一些欠费大户安装了锁闭装置,起到了较好的效果。该站的收费率连续几年达到了95%以上,保证了正常运营。 本报记者邹静静分类定价势在必行 据介绍,兰州市现行的城市供热价格是1999年1月制定的,本着“保本微利”的原则,部分基数参照的是1997年的价格水平,而这几年,作为供热主要成本的煤、水、电及人工工资等都有了较大程度的提高,热电联产、燃油、燃气、供电等多种形式,成本结构各异的供热方式相继出现,原有按建筑面积为基数制定的统一热价的方式显然不适合供热的发展,分类制定热价、适时调整热价势在必行。 兰州市供热部门将积极配合物价部门组织供热行业成本调查、核算、调研工作,并结合2002年至2003年采暖期供热行业的成本情况,争取2004年按规定程序分类制定热电联产、燃煤集中供热、燃煤联片供热、天然气供热、燃油供热、电供热和分户热计量价格标准。 本报记者邹静静专家观点:分户计量四大难题 杨雄德作为热计量方面的专家,9月21日,他作为惟一的专家代表参加了兰州供热价格调整听证会,在他看来,推广分户计量至少有四大难题。首先,绝大部分供热用户的楼内供暖系统为“上供下回”的单管循环系统,不利于供热单位实施分户热计量改造;其次,大多数产权归个人的楼房都装修过,从装修的完整性考虑,加上改造成本较高,相当一部分用户不会同意分户计量改造;第三,新建楼房实施分户计量,势必要增加成本,如无强制性政策,开发商一般不会主动去干;第四,从现有设备看,热费计量装置并不是很过关。 本报记者李海生 |