苏丹走出美国黑名单(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月13日18:40 环球时报

准备去赶集的苏丹妇女吴富贵摄

　　本报驻苏丹特约记者吴富贵

　　在非洲地区政治外交相对平静的9月，美国国务院29日出人意外地发表声明：美国政府不但同意取消对苏丹的各种制裁，还将其从“支持恐怖主义国家”的黑名单上删去。消息一发出，就在国际上引起轩然大波。有人说，美国这是黄鼠狼给鸡拜年，没安好心。

　　苏丹曾庇护本·拉登

　　由于苏丹在相当长的时间里庇护本·拉登，与美国的关系持续紧张。虽然1996年本·拉登被迫离开苏丹，但一名美国官员说：“在苏丹，本·拉登有银行关系，有生意关系，和该国的政治机关和情报机关也关系密切。尽管他后来去了阿富汗，但事实上他从未完全放弃苏丹。”

　　同年，美国、埃及和埃塞俄比亚以苏丹收容3名参与在亚的斯亚贝巴刺杀埃及总统穆巴拉克未遂事件的嫌疑犯为由，推动安理会先后通过三个针对苏丹的决议，想迫其改变伊斯兰政策。1998年美国轰炸了苏丹首都喀土穆北部的希法制药厂，指责那里是本·拉登资助的一家化学工厂。

　　美积极推动苏丹和平

　　虽然美国与非洲地区没有深厚的历史渊源，但布什政府对苏丹和平协议的关注程度非同一般。“9·11”事件之后，苏丹承认其庇护过本·拉登，并明确表示愿意与美国合作。美国虽然在2002年5月发表的《2001年度全球恐怖主义形势报告》中仍将苏丹列为“支持恐怖主义的国家”，却不断与之接触。

　　2002年10月10日美国国会通过决议称，如果在今后6个月内苏丹政府与反政府武装在和谈中没有取得实质性进展，美国将对苏丹实施经济制裁。但实际上，美国始终与苏丹政府保持着密切联系。

　　2003年9月，苏丹政府与反政府武装苏丹人民解放军在肯尼亚首都内罗毕达成一项安全协议。分析人士普遍认为，这是苏丹政府与反政府武装最终达成一项全面和平协议所迈出的重要一步，从而为结束苏丹国内长期以来的内战带来了新的希望。

　　善待苏丹一举多得

　　9月26日，美国对苏丹的行为表示赞许，称该协议是一份“历史性”协议。此后不久，美国取消对苏丹制裁，并将苏丹的名字从“支持恐怖主义国家”的名单中删去。

　　分析人士指出，苏丹丰富的资源才是美国的目标。苏丹现已查明有21个大型油气田，已探明石油储量达116亿桶。其广大的南方热带雨林及沙漠地区战略资源也极为丰富，那里有生产原子弹的重要元素———铀，还有多种矿产资源和长绒棉、阿拉伯树胶、皮革、象牙等动植物资源。

　　此外，促成苏丹争端双方签署和平协议，有助于提高布什在公众心目中的形象，为他在下届总统选举中获胜创造条件。布什想通过促成苏丹和平协议的签署来证明他有能力结束当今世界这场持续时间已经很长的内战；使美国黑人和侨居美国的阿拉伯人重新建立起对他的好感与信任。

　　美国特使及官员多次出访苏丹表明，美国希望把该国当作控制非洲东北部，并进而进军非洲大陆的跳板。此外，在阿拉伯世界推动有利于美国的变革，也有利于扩大美国的影响。