人民网驻埃及记者 徐平

　　尽管还有国家在坚持中东和平“路线图”计划是巴以达成和解的唯一方案，在继续呼吁或表示要执行“路线图”计划，但是几乎所有关注目前巴以局势的人士都对当前中东地区的形势感到失望和悲观。

　　不谈那些可能带来更坏后果的幕后活动，只看公开的东西：巴勒斯坦最高领导层内部的严重分歧至少现在还看不到顺利解决的迹象；以色列方面也毫无停止“反恐”、重开和谈的意愿；美国及制定“路线图”的四方对这一计划的实行似乎正在出现分歧，并逐渐公开化，因而不见主动行动；而阿拉伯方面虽仍有“路线图”不可替代的声音，但对其失望者却越来越多。

　　正在此时，突然传出了巴以“民间和谈”获得突破的消息。10月12日，约40名巴勒斯坦人和以色列人在约旦出席了一个标志着“瑞士协定”完成的庆祝仪式。

　　巴以间的这项“民间和谈”是由瑞士政府资助、并由瑞士外交官从中斡旋的，据称已秘密进行了两年。代表以色列参加和谈的是一些以色列反对派人士，代表团团长是工党的前司法部长贝林；代表巴勒斯坦参加和谈的是一些巴勒斯坦政治家、人权活动人士和知识分子，代表团团长是前新闻部长拉布。据信巴勒斯坦的代表们是获得了巴勒斯坦领导人阿拉法特支持的；然而以色列的沙龙总理却指责这些以色列左翼分子是在试图搞垮他的联合政府。因为沙龙认为只有他的政府才有权与巴勒斯坦进行这样的和平谈判；而只有当阿拉伯世界承认以色列在其祖先生活过的土地上拥有生存权利之后，冲突才会真正结束。

　　据报道巴以代表团在约旦死海边某地进行了最后一轮谈判，并于11日就一项新的和平协议草案达成了协议。和谈参与者们声称他们已为解决巴以暴力冲突制定了“蓝图”，而这份新和平协议草案可以取代“路线图”计划，因而是个重大胜利。这个或名为《瑞士协定》的方案内容尚未正式公布，但据透露它包括巴勒斯坦难民将放弃回归的权利；而以色列也将承认巴勒斯坦人对耶路撒冷圣殿山上阿克萨清真寺的圣地主权。据说双方会在今后数周内于瑞士正式签署这一协定。

　　尽管此次率领巴以双方进行和谈的都是政府的“前”部长，但却都没有官方身份，不能代表官方，因此只能称之为“民间和谈”，而且其和谈成果——即使双方正式签署这样的一份协定——对两国也均没有任何法律的约束。不过据称参与“民间和谈”的双方都想通过这次努力向国际社会传达这样的信息：即巴以间是可以通过和谈达成和解的；而沙龙政府不和阿拉法特及其支持者打交道、进行和谈是错误的。同时这次“民间和谈”似也表露了已对3年暴力冲突感到厌倦的巴以有识之士，包括政界、知识界的活跃分子和社会公众，迫切希望巴以达成和解。此外，据报道支持“路线图”计划的约旦和埃及，也对此持某种肯定的态度，这似乎也表明了它们对“路线图”计划的某种失望和失落。

　　巴以“民间和谈”与“瑞士协定”目前在国际社会的反应相当冷谈。有评论认为这项协定至少可以为双方在克服造成目前谈判破裂的障碍方面提供一些启示与希望。不过也有评论悲观地认为，迄今所有巴以间的和谈方案及达成的协议，没有一件被认真执行和成功的，因此“民间”达成的“瑞士协定”的命运应该会更惨。而大为恼火的以色列总理沙龙更是明确表示，他的政府不会受这项所谓的“瑞士协定”的任何约束。

　　欧盟15国外长13日在卢森堡开会研讨包括挽救“路线图”计划在内的一些问题。据称此次外长会议发表一份关于“欧盟对以色列修建隔离墙、入侵加沙及拉法难民营表示严重关注”的声明外，不会有什么实质举动。而欧盟委员会主席普罗迪12日在开罗与埃及总统穆巴拉克会晤后，却明显表示了其对中东局势“感到异常悲观”，而且“短期内看不到解决巴以冲突的前景”。

　　回顾以往所有的中东和平方案，在其遭遇失败过程中并没有什么人站出来宣布其失败。“路线图”计划尽管有其出台时的独特优势，但同样有其明显的“先天不足”。“路线图”还有救吗？它的命运会不同于先前其它种种的中东和平方案吗？时间将会作出回答。

　　（人民网开罗10月14日电）来源：人民网