经济适用房建设任务将如期完成(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月15日04:41 青岛新闻网-青岛日报

　　年内：开工200万平方米，竣工60万平方米，提供经济适用房7000套

　　将于本月25日举行的经营城市促进周上，19家开发企业的经济适用房项目将联袂展出，为市民奉献经济适用房的集中展示。作为我市今年经济适用房工作的汇报性演出，这场展示必将吸引众多市民的目光。

　　9月27日，由广业地产开发的广业小镇隆重开工。这个项目的开工，标志着市委、市政府确定的今年为民重点办好的12件实事之一的年内开工200万平方米的经济适用住房建设目标可以顺利完成。

　　这两个事件在短时间内吸引市民目光的同时，也牵动着房地产市场的神经。联系到国务院近期出台的18号文件，以及市政府对四方区东部、李沧区东部经济适用房新区的规划建设，很多业内人士及市民都认识到——经济适用房将在一段时间内成为房地产市场的重头戏。

　　年内目标将如期实现

　　为解决市内四区的居民住房问题，缓解住房供求矛盾，今年年初市政府确定了“年内开工建设经济适用住房200万平方米，竣工60万平方米，解决7000户家庭住房问题”的工作目标。截止到9月底，已开工建设27个项目，建筑面积191万平方米，10月份可开工建设18万平方米，年内开工建设200万平方米的任务可以确保完成；目前已竣工34万平方米，其余26万平方米全部进入门窗安装、内外墙装饰抹灰、粉刷及安装工程施工阶段，年内可以确保60万平方米竣工；年内大约可以提供经济适用房住宅7000套，其中约有5000套用于回迁安置，其余2000套可向社会供应。

　　据市经济适用房管理办公室有关人员介绍，今后3至5年我市将进一步加大经济适用住房的建设力度，每年新开工的面积力争在300万平方米左右，并且这些新开工项目将以大盘为主。

　　另外，适合我市经济发展、城市建设实际的经济适用住房建设、管理新模式也正在研究制订之中。结合兄弟城市经验做法，大体思路不外乎：进一步界定购房资格，合理确定经济适用住房购房人群；科学确定选房机制，使真正需要的人受益；通过政府限价等方式规范销售价格；重整上市销售流程，以杜绝炒卖经济适用住房的现象。

　　经济适用房成为当前重要工作

　　市委、市政府的主要领导曾指出，住房问题是当前广大市民反映最强烈、也最急需解决的问题，各有关部门一定要以对人民群众高度负责的态度，怀着对人民群众的深厚感情来把经济适用住房建设工作做好，确保解决广大市民“买房难、住房难”的问题，使得广大市民的住房条件得到进一步改善。

　　有关领导指出，在当前温饱问题已经基本解决的情况下，“买房难、住房难”成为近年来人民群众反映较为强烈的问题。加快面向中低收入家庭的经济适用住房建设，改善人民群众居住条件和环境是本届政府执政为民的重要体现，是为老百姓办实事的第一位的任务。各有关部门要把它当作一场战役来打，要组建专门的班子，调动各方力量，下更大的决心、更大的气力，抓落实，抓推进，尽快见到成效，为民解忧。加快经济适用住房建设是政府在房改完成之后实施的一项新安居工程。在具体实施过程中，有关部门要在城市总体规划的指导下，对经济适用住房建设进行统一规划。要明确目标，制定出切实可行的实施方案。在供应的数量上要充分考虑城市建设、人口流动、自然人口增长等方面对经济适用住房的需求。一定要做到市场有房卖、老百姓买得起。

　　同时，经济适用住房建设一定要与城市建设、经济发展，特别是市民居住条件的改善很好地结合起来。户型、环境、配套等各项指标一定要做到与市民生活水平的提高相适应，不能机械地沿用几年前的老标准。

　　经济适用房将是一段时期的任务

　　市经济适用房管理办公室曾经做过一个科学的调查，调查的主要内容是住房的需求。通过这份调查可以看出，住房需求可概括为主动需求、被动需求和自动需求。自动需求主要是指外来人口自发来青投资置业，主要通过市场供给商品房解决。主动需求主要包括以下几个方面：一是本市住房困难家庭改善需求。据统计，目前市内四区总户数约55.5万户，其中人均住房建筑面积在8平方米以下的约0.7万户，8—12平方米的约4.7万户，12－16平方米的约13.6万户。二是机械人口增长居住需求，包括实施“111”人才引进工程和军队复转干部安置用房需求。三是新增家庭住房需求，市内四区每年新增家庭约9500户，亟待解决住房。

　　被动需求主要来自以下两个方面。一是城中村改造需求。目前市内四区尚有68个村庄，4.5万户村民因城市化进程加快，面临住房需求；二是城市重大基础设施建设涉及的拆迁居民安置需求。

　　因此，从这份调查可以看到，经济适用房决不可能一蹴而就，而是一个过程。

　　经济适用房应该突出保障特性

　　针对有的城市在经济适用住房建设中重建设、轻管理，对建设标准缺乏有效控制，致使户型偏大，甚至出现大户型、超大户型经济适用住房；有的城市优惠政策不落实，经济适用住房价格优势未能充分发挥等问题，国务院近日下发有关通知，突出了经济适用住房的政策性和保障性，将建设经济适用住房定性为具有保障性质的政策性商品住房，建设标准控制在中小套型；提出经济适用住房供应对象的具体收入线标准和范围，由各地根据实际情况合理确定；并就落实经济适用住房优惠政策，规范经济适用住房建设和管理提出了明确要求。同时，明确了集资合作建房的建设标准、参加对象和优惠政策按照经济适用住房的规定执行。各地要认真贯彻国务院有关通知精神，严格控制和明确界定收入线标准和购买对象，加强对集资建设项目的审核，严格控制建设标准和销售价格，制定并严格执行经济适用住房的申请、审批和公示制度。

　　按照经济适用房的字面意思来理解，它应该是政策性住房，带有政府保障的性质，也就是说，对那些买不起普通商品房的中低收入者，政府有义务满足他们基本的住房需求。因此，相对于同区位的普通商品房，经济适用房因带有政府补贴在内并实施着严格的政府指导性定价，从而具有明显的价格优势，其甫一推出，便受到了市场的热烈追捧，一直维持着供不应求的局面。

　　经济适用房应该既经济又适用

　　针对目前在经济适用住房建设中存在的新材料、新技术的运用和创新不足的现状，必须增强企业的创新意识。有关专家表示，虽然经济适用住房在政策层面，面对的销售对象是中低收入居民，价格相对低廉，但低价不能等同于低质。在我们国家居民消费由温饱型逐步向小康型转变的历程中，低收入者会不断向中收入者转变，中等收入人群所占比重会越来越大。作为解决中低收入居民居住问题的经济适用住房市场的长期存在，必然会赋予“经济适用住房”这一概念动态特质。它的建设标准、规划设计、户型面积、建材使用等，都是动态的，不是静态的，仅在某一阶段相对稳定。因此，经济适用住房的建设标准应该是现代的，无论是环境、绿地还是施工材料、节能技术以及装修材料等方面，都应该是现代的、不断创新的。这就要求企业必须增强创新意识，要从提高住宅适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能为切入点，积极开展规划设计、建筑设计、环境设计、技术支持、建材选用等方面不断创新，为项目不断融入绿色、科技、人文等创新特质。

　　经济适用房成为城市建设的重要环节

　　近几年，我市一直致力于缩小南北差距、提高城市的综合质量，经济适用房的建设对该项工作起到了良好的推动作用。李沧区地处市区北部，在几年前，与市区其他区域红火的房地产市场相比，该区域的房地产市场一直显得不温不火。作为我市最大的经济适用房集中区域，经济适用房的建设为该区域提供了难得的发展机遇。借助这项工程，李沧区城市建设大为改观，旧城改造、旧村改造以及东部新区的开发建设，在为市场提供大量经济适用住房的同时，也改变了城市的面貌。同时，经济适用住房带来了大量的人流和商机，也在潜移默化中改变了人们的生活。很多新的住宅小区一改过去的旧面貌，无论是房屋质量，还是环境建设及配套设施，都达到了很高的水平，从根本上提升了居民的居住质量。

　　以刚刚动工的广业小镇为例，我们可以看到今天的经济适用房确实做到了既经济又适用。广业小镇位于李沧区延寿宫路，总建筑面积近5万平方米，容积率仅为1.2,建筑密度仅20.6％，绿化率达38.6％。即使是一个中档的商品房楼盘，规划指标也不过如此。该地块各楼座布局良好，采光良好，具有良好的环境和社区规划。作为精品工程，广业小镇项目采用天然气直接入户的方式，从根本上解决了居民的生活问题；小区内设有独立的会所，超市、诊所休闲运动中心、图书馆、棋牌室、健身中心等均在其中，让生活舒适与环境优美完美结合；封闭式、高档物业管理，智能化管理的地下车库，小区周边红外线监控，24小时电子巡更系统，同时每户赠送防盗门，对讲门为可视型等种种与生活相关的安全与方便都完美地体现；外立面的飘窗、开放式阳台，真空玻璃窗、威卢克斯斜窗等高档建材部品使项目品质得到提高。小区内设置阶梯式健身路径，人车分流，大理石台阶，水电暖采用一户一表，宽带、电话、有线电视接口入户，在细节方面追求完美更加提升了项目的品质。本报记者白波