银监会管什么?怎么管?中国银监会副主席唐双宁给说法 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月15日15:00 新民晚报 |
本报讯(记者曹奕陆蓓)在今天开幕的亚太经合组织金融与发展项目年度论坛上,中国银监会副主席唐双宁透露:今年新成立的中国银行业监督管理委员会目前工作进展顺利。改革监管方式,“管法人、管风险、管内控、提高透明度”已成为其明确的四大监管理念。 他说,中国银行监管要改变过去总部监管总部、分支机构监管分支机构的理念,将银行机构作为一完整法人进行监管;监管的着眼点要放在风险上,从防风险的角度加强合规监管;要以严格监管银行机构内控制度建设和执行情况的方式,培养银行防范风险的内在积极性;同时,将不断提高透明度,让监管部门知情,让存款人知情,让社会公众知情。 为此,银监会将致力于十个方面的统一。即在监管范围上,实现本外币、表内外、境内外监管的统一;在监管过程上,实现市场准入、风险防范、市场退出的统一;在监管方式上,实现非现场监管与现场监管的统一;在监管内容上,实现合规监管与风险监管的统一;在监管标准上,实现安全性、流动性、效益性的统一;在监管方法上,实现定性监管与定量监管的统一;在监管资源配置上,实现重点监管与全面监管的统一;在监管手段上,实现治标监管和治本监管的统一;在监管的着眼点上,实现中国国情与国际惯例的统一;在监管的最终目标上,实现加强监管与支持经济发展和社会稳定的统一。 按此理念,当前银监会将把防范风险、深化改革、支持创新作为三大工作重点。 据悉,截至上年末,中国银行业金融机构总资产已达26.45万亿元,占我国全部金融资产的85%,在中国金融市场上处于主导地位。但由于经济体制转轨和经济结构调整,以及商业银行治理结构、内部控制机制等方面存在的缺陷,中国银行业积聚了一定的风险。随着中国经济的快速发展、国家的支持、银行业自身的努力和监管的加强,这些风险正不断得到化解。 |