本报记者　杨哲华

　　区长批示：“我们没有理由不解决外来民工子女入学难问题，外来民工也是建设路桥的功臣。”但是，外地学生流动性大，学习基础相对较差，借读费和两三千元的赞助费也是沉重的负担

　　《路桥区外来人员子女义务教育暂行办法》规定：坚持以公办为主、民办为辅的原则，对外来人员子女一视同仁，不得歧视；每学期收取400元的借读费，只准减少，不得多收，不得一次性收取。本学期，路桥区接纳外来民工子女4569人，其中小学生4058人，初中生511人，占全区义务教育生的10％

　　“让流动的花朵也享受到阳光雨露”

　　2001年，浙江省台州市路桥区出现4所无办学许可证、无收费许可证、无必备办学条件的“外来民工子弟小学”，有个办学责任人竟带着4万元学杂费逃跑了。

　　民工子弟太想上学了，所以，竟连这种“学校”也敢报名。据统计，总人口41．3万的路桥区，有外来人口14万，占到25％。路桥的富裕和高速发展，凝聚着这些外来民工的心血。他们有权利同享这一片阳光。

　　2002年3月，路桥区政协二届三次会议上，徐美珍委员针对外来民工子弟入学中遇到的重重困难的发言，引起与会者强烈反响。“让流动的花朵也享受到阳光雨露”，成了大家的共识。

　　“我们没有理由不解决外来民工子女入学难问题”，区长虞选凌当即在徐美珍的发言材料上批示，“外来民工也是建设路桥的功臣”。

　　“我们希望子女得到优良的教育，但是，我们负担不起。”不少外来打工者这样告诉记者。

　　外地学生流动性大，学习基础相对较差，也由于分级办学、公办学校经费不足等原因，外来民工子女入学要上交借读费，以及一次性缴清的赞助费两三千元，不少外来民工因不堪负担只好“望校兴叹”。

　　一个难题摆在了政府面前。

　　三级负责，公办为主，民办为辅

　　2002年4月，路桥区委、区政府制订了《关于加快基础教育改革与发展的决定》，正式向社会承诺：把外来民工子弟的入学纳入区域基础教育的发展体系中。

　　5月，又颁发《路桥区对外来人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，明确了区、镇（街道）、各中小学校（公立）负责的“三级责任”。

　　6月，《路桥区外来人员子女义务教育暂行办法》明确规定：坚持以公办为主，民办为辅的原则；对外来人员子女要一视同仁，不得歧视；每学期收取400元借读费，只准减少，不得多收，不得一次性收取。

　　位于路桥中心城区的希望小学，前身为龙头王小学。去年，由于校网撤并，龙头王小学校舍要拍卖。路桥街道党委经过认真研究决定：不仅不拍卖，还拨出16万元专款进行装修，使其成为专门接纳外来民工子女的学校。去年招收了250余名学生，今年秋季又有388名新生入学。学校还专门开设了电脑课，并只收300元的借读费，困难学生还可酌情减免。

　　“尽管这里寸土寸金，但我们不能只算经济账，还要算社会账、政治账。”街道办事处副主任林志华说。新桥镇专门调整了校网，把原有的完小进行检修，该镇的三联小学虽是混合班，也专门投资4万元，修整了门窗。横街镇泉井小学有248名学生，其中193人是外来民工子女。外来民工子女借读费仅收150元，对20名比较困难的同学还全部减免……

　　2002年9月，路桥至少招收了1100名外来民工子女，分别进入小学一至六年级学习，其中至少有50名免收了借读费。

　　本学期，路桥区又接纳了外来民工子女4569人，其中小学生4058人、初中生511人，占全区义务教育生的10％。

　　子女乐不思蜀，父母干劲更足

　　王家红，新桥镇三联实验小学6年级学生，来自湖北省利川市，见到记者尽管有点害羞，但还是十分自豪地告诉记者：“在这里读书非常开心。开始时语言不习惯，学习不怎么样，现在班里排第一二名。”

　　一些学生留恋这里的学习环境，竟不愿随父母回乡。

　　就读4年级的周敏同学，父母去年就回四川老家了，他便寄居在老乡家。“这里学习环境好，同学感情非常融洽。我以前从未做过生日，在这里不仅有那么多同学为我做生日，还给我买生日礼物，平时还有好多有趣的活动。”所以，小周敏乐不思蜀。

　　外来学生来自不同的地方，教学方式不同，学生的学习习惯也不一样，无疑给学校管理、教学带来不便。但是，用希望小学校长王恩富的话说：“既然我们要办学，就要把他们教好。”为此，他们专门制订了插班生的摸底培训制度。

　　三联小学五（1）班学生杨琴、马健会，分别来自安徽、四川，都是二年级时插进该班的，第一次考试不及格，第二次也不及格，她们非常焦急，经过师生共同努力，如今她们已成为学校的学习标兵、三好学生。

　　学生郑继军的父亲郑加福说：“三联小学在学习上生活上都非常关心我们的孩子，让我们无后顾之忧，使我们能更安心地在新桥创业。”

　　有这种感受的绝不只是郑加福一人。但是，完小普遍存在着学校规模偏小、设施简陋，又远离城区，对大多数民工来说达不到方便入学的要求。此外，还有初中如何接纳的问题。

　　对此，路桥教育文体局副局长徐跃明认为，加大投入力度，形成全社会支持办好外来民工子弟学校的合力，统筹安排，突出重点，分层支持，不断筹集外来民工子女接受义务教育的基金。相信这个问题会得到妥善解决。