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让农民看病不再难

http://www.sina.com.cn 2003年10月16日10:54 光明日报

  南琳

  五百万农民看病不发愁——这是云南省探索新型农村合作医疗之路带来的可喜变化。云南省的实践,让人眼前为之一亮。

  据报道,为解决农民看病难问题,云南省在今年初选择了20个县开展新型农村合作医疗试点。到8月底,应参加新型农村合作医疗的农民为742万人,已参加515万人;合作医疗基金共为15万多人减免门诊医药费72万多元,为4000多人减免住院医药费100多万元。作为一个偏远的省份和国家扶贫攻坚主战场之一,云南的做法是一次新的探索,对全国农村具有重要的借鉴意义。

  中国是一个农业大国,农业人口众多。长期以来,由于农村经济落后,农村医疗卫生条件差,农民就医一直是个“老大难”问题,尤以老、少、边、穷地区表现为甚。“小病拖,大病挨,危重才往医院抬”,是许多农民的真实写照。没钱看病,不是一户两户,而是较为普遍的现象。为看病,倾家荡产、债台高筑的农户屡见不鲜。如何让农民看病不再难?应该说,这些年各地都在积极探索,也采取了不少措施,但问题始终没能得到有效解决。

  新型农村合作医疗之所以有如此大的威力,关键在一个“新”字。一是新在政府资助为主、农民筹资为辅的筹资机制。云南省级财政拿出600万元贫困医疗救助资金,参与试点的地、市、州也安排资金700多万元,目的是让所有的农民都能参加。同时,对农民出资遵循实事求是、量力而行的原则,贫困者按比例减免,不搞“一刀切”。二是新在一县一策、一乡一策,即各县、乡(镇)根据实际情况,确定农民住院报销比例,让看病农民都能够承受。三是新在以改善基础设施为主,健全县、乡、村三级医疗卫生网络,使农民“小病不出村,大病不出乡”。政府加大投入力度,总体医疗保障水平高,抵御风险能力强,农民看病不再有后顾之忧,这样的合作医疗,农民怎不举双手拥护?

  我国已进入全面建设小康社会的新阶段。没有健康,就没有小康。对于农村,在温饱问题解决之后,广大农民对健康越来越关注,卫生环境、医疗保健已经成为生活质量的重要内容。但目前农村许多地方的医疗卫生现状,与这种新形势是不相适应的。我们不无遗憾地看到,因为合作医疗步伐滞后,农民看病缺乏保障,不少地方农民因病致贫、因病返贫的现象十分突出,农民健康问题已成为影响农村经济社会发展的重要因素。搞好农村合作医疗,既是广大农民的迫切要求和各级政府义不容辞的职责,也是实践“三个代表”重要思想的本质体现。

  云南省的做法启示我们,虽然推进新型农村合作医疗困难重重,但只要真正为广大农民着想,办法总会比困难多。稿件来源:光明日报(来源:光明日报)


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