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2020 年上海农民向日韩看齐

http://www.sina.com.cn 2003年10月17日13:04 新闻晚报

  本报讯昨天,在市人大常委会举行的“改革与市情”报告会上,市农委主任袁以星透露,由于历届市委、市政府都把农民增收作为“三农”工作的重中之重,本市农民收入取得了恢复性增长的初步成效,今年预计增长7%,人均年收入达到6600元。农民工资性收入占农民总收入的比重也已从2000年的73%提高到今年上半年的83%。

  上海建设世界级城市,郊区将成为新一轮发展的重要支撑点、经济增长和功能聚集地。昨天,市农委主任袁以星明确表示,2020年,上海的务农劳动力将向日韩看齐,基本建成都市型现代农业。

  2020年,本市务农劳动力将从目前的80万人减少到25万人左右,平均耕地规模达到一公顷左右,基本建成都市型现代农业。在农民自愿、依法、有偿转让土地承包经营权前提下,实现非农就业农民不再兼营土地,老年农民不再依赖土地,农民子女不再束缚土地。

  本市将探索和研究非农就业农民和老年农民以承包地换社会保障的新机制,实现保障转型。拓宽非农就业门路,加强技术培训,提高农民非农业本领,制定鼓励非农就业政策,加快务农劳力向二、三产业转移,实现就业转岗。对农民子女要创造条件按政策实行户口“农转非”,并落实社会保障机制,实现户口转性。

  本市还将实行“三民”联动:鼓励农民进镇,放宽农民进镇落户和居住的准入条件,逐步建立城乡能相互衔接的医疗和养老保障体系;吸引市民进镇,把郊区基础设施建设纳入大市政建设规划,加快中心城与新城的高速公路和轨道交通建设步伐;开放移民进镇,制定放开郊区人口导入的政策。

  据介绍,2020年,本市郊区将基本形成核心工业区、重点工业区和节点城镇特色工业区的新格局。将以9大市级工业区为重点,构建环郊工业带;以“两港”为依托,形成东南部战略产业区和港口配套产业区;以中心城区工业产业的扩散为契机,南北两端形成重化工溢出带;以郊区节点城镇特色产业为支撑,形成相关的特色产业群。

  同时,本市制定教育、科技、文化、卫生等各项专业规划时也将向郊区延伸。

  (记者程贤淑)


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