广东省副省长　游宁丰

　　近年来，广东装备制造业有了长足发展，目前支撑广东经济发展的规模以上工业增加值中，轻、重工业比例为44∶56，产业结构已转向重工业占大头。广东重工业在短短7年间提高了9个百分点，其中装备制造业的快速增长产生了重要作用。2002年全省装备制造业资产总量达3841．72亿元，装备制造业产品外销比率达54．5％，且技术水平不断提高，广东省装备制造业申请专利数和获得授权数居全国前列。

　　目前，广东正处于由轻加工工业为主向高加工工业为主演进的工业化中期阶段，面临从加工基地向制造服务基地转变的艰巨任务，紧紧抓住国内外新一轮产业结构调整的机遇，充分发挥广东的对外开放优势，加快发展装备制造业，对增强广东产业竞争力和发展后劲具有十分重要的作用。为此，省委、省政府提出了加快发展广东装备制造业的思路、目标和措施。

　　总的思路：以市场为导向，以提高产业和产品的国际竞争力为核心，坚持引进、消化、吸收和自主研发相结合，用信息化带动装备制造业的发展。坚持择优扶强、突出重点、优先和加速发展的方针，不断提高装备制造业在全省工业中的地位。完善装备制造业的设计、制造和系统管理体系，使之迅速成为我省工业发展的主导产业，走适合广东特点的装备制造业发展新路子。

　　发展目标：依托重点企业、重点产品和重点地区，以高技术化和新型实用为主要发展方向，发挥优势，形成特色，加快发展。力争到2005年，广东装备制造业销售收入达8000亿元，占全省工业35％左右，年均增长20％，产品总体技术水平与发达国家差距缩短；到2010年，装备制造业销售收入达16000亿元，占全省工业43％左右，重点产品技术水平接近发达国家，形成特色产品优势突出、配置较为完善的装备制造业体系，成为装备制造业大省；到2020年装备制造业总体研发和制造能力接近国际先进水平，重点产品拥有自主知识产权，成为装备制造业强省。

　　主要措施：加大装备制造业战略性调整与重组力度；扩大国际合作，提高装备制造业对外开放水平；不断增强装备制造业研究开发与成果产业化能力；突出重点，加强规划，构建合理产业和区域布局；加大政策扶持力度，努力为装备制造业创造良好的发展环境。

　　目前广东装备制造业正按照省委、省政府提出的“主机带动战略”和“推进企业信息化”要求，把主机、重大技术装备的生产和企业信息化作为全省产业结构调整的重点，并以此为龙头促进形成专业化水平高、配套能力强的生产体系。

　　从今年起，广东将连续5年，每年由省财政新增拨款2亿元，使省财政预算企业挖潜改造资金从2亿元增加到4亿元。广东将支持、鼓励有条件的装备制造业企业“走出去”，设立境外研发和贸易机构，开展境外投资和承包工业业务等。广东正在探索走出一条适合本地区特点的装备制造业发展新路子。

　　重型化是产业 演进必由之路

　　广东省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任 谢鹏飞

　　重型化是处于工业化中期阶段产业结构调整升级的内在要求。一般说来，工业化的演进都遵循“轻加工业发展阶段→重化工业发展阶段→高加工度化发展阶段→技术集约化阶段”的进程。国内外经济发展的实践也表明，任何一个国家和地区的经济成长都不能与重化工业的发展相脱节；发展缓慢、竞争力弱的国家和地区的表征之一，就是重型工业的产品在国民经济中的地位不突出。

　　目前广东已进入了以基础装备产业为核心的重型化产业主导发展的新一轮增长周期。从广东的经济发展水平和产业结构来看，2002年，全省GDP达11674亿元，人均GDP为14908元，折合美元1700多元，按照国际公认的标准，人均GDP1100—2100美元为工业化中期，广东实际上已处于工业化中期，并向工业化中期的后阶段迈进。特别是从1998年以来，重工业发展明显加快，比重迅速增加，全省宏观经济运行和产业演进已进入以重型化产业为主导的加速发展阶段。如果我们不适时地推进产业的重型化，加强对重化工业的投资和建设，为产业发展注入新的结构因素，势必导致产业结构与经济水平错位。

　　重型化是满足人民消费需求升级的迫切需要。广东已总体实现小康，正进入全面建设小康社会，并逐步向宽裕小康和加快率先基本实现现代化迈进。一般的食品、服装、冰箱、电视等轻工型消费品基本得到满足，而电脑、房间空调、大屏幕高清晰度彩电、激光视唱系统、汽车等重工型消费品（高档耐用消费品）需求上升。与此相一致，钢材、机械设备、专用设备、通讯设备等需求也大幅增加进口，进口量占进口贸易总值的近50％，这客观上需要我们必须及时调整产业结构。

　　重型化有利于促进经济增长方式转变。广东的轻型工业发展充分，产品已进入饱和期，生产能力过剩，恶性竞争的“价格战”使产值利税率越来越低，投资效益日趋下降。唯有实行重型化产业调整战略，才能形成新的投资热点和新的经济增长点，继续保持全省国民经济实现有效益的高速度增长。

　　重型化有利于巩固广东经济的外向型优势。近年来的经济实践表明，广东轻型化的外向型经济，无论是外贸出口还是利用外资，都面临后劲不足的严峻挑战。从上世纪90年代中后期以来，广东的传统轻纺产品出口增势逐年放缓，吸引外资特别是大财团投资的拉力逐渐趋弱，这就是很好的证明。推进重型化的产业调整，既可以缓解重化工业突出的供需矛盾，减少依赖进口，增加出口创汇；又可以增强对跨国公司、国际大财团投资的吸引力。因为轻型经济产业壁垒低，大跨国公司无法发挥其优势，势必影响其投资意欲。这也正是近年来大公司大财团到上海等华东地区投资多、来广东投资相对较少的重要原因之一。