认真做好2004年度党报党刊发行工作

认真做好2004年度党报党刊发行工作

http://www.sina.com.cn 2003年10月18日08:16 湖南在线-湖南日报

本报讯省委办公厅、省政府办公厅近日联合发出通知，要求各级党组织要切实加强对党报党刊发行工作的组织领导，既要抓好党政部门报刊的治理整顿工作，又要抓好《人民日报》、《湖南日报》、《求是》、《学习导报》等主要党报党刊的发行工作。　　通知指出，党报党刊是党的重要舆论工具。做好党报党刊发行工作，充分发挥党报党刊的作用，对于宣传党的理论路线方针政策，加强和改进党的宣传思想工作，坚持正确导向，具有重要意义。中央决定进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，既是为了规范发行秩序，切实减轻基层和农民负担，也是为了优化报刊结构，巩固和扩大重点党报党刊的覆盖范围和在报刊业中的主导地位，切实为党报党刊发展优化环境。做好这项工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是新时期加强党风廉政建设、从源头上遏止不正之风、维护党和政府形象的重要举措。各级党委、政府一定要讲政治、讲大局、讲责任，正确领会、全面贯彻中办发［2003］19号文件精神，充分认识做好党报党刊发行工作的意义，切实加强对党报党刊发行工作的组织领导。既要抓好党政部门报刊的治理整顿工作，又要抓好主要党报党刊发行工作，把报刊治理整顿和党报党刊发行工作作为重要的政治任务来完成。　　2004年，我省党报党刊发行的重点是：《人民日报》、《求是》杂志、《湖南日报》、《学习导报》和14个市州党委机关报。各地各部门必须将这“三报两刊”的发行工作作为严肃的政治任务，按照省委、省政府和市州党委、政府下达的指令性公费征订计划，无条件地完成。各级各部门不得任意扩大重点党报党刊的种类，不得变相搭车发行其他报刊。　　要认真落实主要党报党刊发行任务，确保发行量保持稳定。《人民日报》、《湖南日报》应订阅到各级党政机关、人民团体、企事业单位的处室（车间、科室），乡镇（街道办事处），宾馆、招待所的客房，各级医院的病房。大学、中学的党委、党总支、党支部、教研室和每个班以及完全小学要订阅一份《湖南日报》。电力、铁路、税务、工商、金融、保险等部门在湘的科级以上单位，驻湘部队连一级建制以上单位，都应订阅《湖南日报》、《学习导报》等主要党报党刊。各职能部门在乡镇、街道的派出机构（站、所）和各商贸经营网点必须订阅一份《人民日报》和《湖南日报》。《求是》杂志、《学习导报》订阅到基层党支部。每个行政村必须订阅《湖南日报》，经济条件好的村还应订到组。各级党委、人大、政府、政协、纪委和人民团体的县处级以上领导干部，都应带头订阅《人民日报》、《求是》杂志和《湖南日报》、《学习导报》等主要党报党刊。　　各级财政部门在使用中央和省级转移支付的行政事业经费时，要明确列支《人民日报》、《湖南日报》等主要党报党刊订阅的专项经费。为了保证《湖南日报》在我省农村地区有必要的覆盖面和发行量，各地要将《湖南日报》指令订阅任务列入乡镇财政支出计划项目，保证订阅经费落实。全省税费改革规定的每个行政村500元限额订报费只能用于征订主要党报党刊。教育系统订阅《人民日报》、《湖南日报》的经费，可以从教育行政经费中列支。《人民日报》、《求是》杂志、《湖南日报》、《学习导报》等主要党报党刊可用党费订阅，组织部门应明确一定比例的党费订阅党报党刊。　　鼓励社会力量订阅党报党刊捐赠给贫困地区，实施文化扶贫，工商企业用于这方面的支出视同公益救济捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。　　无特殊理由没有完成省委、省政府下达的发行任务的单位，由各级财政部门采取代扣经费等措施督促完成。各地各部门各单位在未完成主要党报党刊征订任务之前，不得公费订阅其他报刊，除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活类报刊，否则，宣传、纪检监察、财政、新闻出版行政部门及邮政部门要将其订阅其他报刊的经费划转订阅规定的主要党报党刊。　　经过这次报刊治理保留下来的人大、政协、工青妇及其他部门报刊的发行务必坚持自愿订阅的原则，一律不得发文件、下指标、开发行会议，不得与工作考核、评优达标挂钩，搞所谓“一票否决”。不得利用任何工作之便向服务和管理对象摊派报刊。不得采取电话通知、利用工作会议提要求、下发报刊订阅“建议数”等手段变相摊派报刊。不能出现党政部门报刊整顿，其他部门报刊散滥现象回潮的情况。　　做好党政部门报刊的治理工作和2004年度党报党刊发行工作，时间紧、任务重、要求高，各级党委、政府务必引起高度重视，切实加强组织领导，齐抓共管，取得实效。各级党委、政府主要负责同志是党报党刊发行的第一责任人，要亲自过问，亲自部署，摆上重要的议事日程，狠抓落实。各级宣传、组织、新闻出版部门和邮政部门要建立健全监督机制，加强对报刊发行活动的监管，确保治理整顿取得成效，确保党报党刊发行任务完成。各级纪检、监察（纠风）、财政、工商、税务、审计等部门要充分发挥职能作用，依法查处违规违法行为，确保政令畅通，对有令不行、有禁不止，继续违规搞报刊摊派发行的，要追究?鹑危纤啻怼8鞯馗鞑棵湃绶⑾治ス姹?芫┰模⒓笆本俦ā? 　　要继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法，认真总结新的经验，进一步研究改进党报党刊发行工作方式，积极探索社会主义市场经济条件下党报党刊发行的新形式、新办法，使之逐步规范化、制度化。邮政部门要大力改进工作，坚决防止和杜绝抢先收订“高回扣”报刊以及把党报党刊订阅经费转订其他高流转额、高汇率报刊的做法，确保党报党刊的发行流转额在总流转额中占有重要比例。同时要切实提高服务质量和投递工作效率，保证读者能及时收到所订的党报党刊。要充分发挥主渠道作用，做好报刊发行的监管工作，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为。（本报记者李奉保）