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大陆台资企业密集区苏州成因探究

http://www.sina.com.cn 2003年10月20日15:52 人民网

  有人间天堂美誉的苏州市,是大陆台资企业密集区,现有台资企业4400余家,占江苏省台资企业总数三分之一强,累计利用台资230多亿美元,占江苏省三分之二强,吸引台资企业可形象地概括为“日批3家、日进千万美元”。

  近年来,到苏州投资的台商成倍递增,合同台资屡创新高。1999年,苏州市吸引台资突破10亿美元,2000年,吸引台资突破20亿美元,2001年,吸引台资突破40亿美元。2003年上半年,苏州市新批台资企业444余家,合同利用台资21亿美元,分别占苏州市吸引外资企业数和合同外资额的三分之一。

  台资企业为何纷涌苏州,具有哪些特点,对经济有何影响,台资企业今后的发展趋势如何?笔者就此进行了深入探究。

  台资企业在苏州

  苏州市作为加工制造基地,受到上海的市场辐射,而土地、劳动力等制造业的投入成本具有优势。以苏州市下辖的昆山市为例,从昆山市区到上海市区只有50公里的路程,因此,昆山是外资企业进驻较早,也较集中的一个地区,统一、捷安特、鸿海、仁宝等大型台资企业纷纷在此落户。台湾电机电子公会所作的大陆投资环境风险评估报告称,苏州市投资风险最小,是最适合电子厂商投资之地,台商评估投资环境最佳的A级城市中,苏州市及其下辖的吴江市、昆山市榜上有名。苏州台湾同胞投资企业协会会长王勋辉评价,苏州是大陆投资环境最好的,苏州政府执行法规很规范,苏州的人文素质、生活条件都很好。他直截了当,“苏州的水电气供应没话说,如果大陆的投资环境不好,台商怎会前赴后继地进来?”

  近年来,到苏州市投资高新技术产业的台商日益增多,台湾岛内电子20强中有16强落户苏州,其中包括排名全球电阻第三位的国巨电子,不少台湾著名电子企业在苏州形成了系列企业,如吴江的中达系列有5家企业,大同系列有3家企业,苏州高新区的华硕系列有5家企业,从而逐步形成了昆山、苏州工业园区、苏州高新区、吴江经济开发区台资企业电子信息产业链。目前,台湾著名的电脑公司大多已在苏州落户,明基、蓝天、伦飞、广志、志合、仁达、台达、大同、全友等公司在苏州设立了相应的电脑企业,生产电脑主机板、电脑整机、笔记本电脑、液晶显示器、扫描仪、手机等,苏州力捷电脑有限公司年产扫描仪约占世界市场的20%,国巨电子(中国)有限公司生产的晶片电阻占世界市场总量的27%。

  一批台湾企业将其部分产业的发展重点逐步移到江苏,投资建设上下游整合的项目。由于大企业、大项目的带动,与其配套的企业纷纷跟进。苏州市已成为台商在大陆投资密集地区,形成了生产协作配套齐全,基地化生产,研发、制造、销售同步发展的格局。台湾重要的电子企业和上市公司,如明基、华硕、国巨等都在苏州高新区落户,把苏州当作未来在大陆扩展的重要基地。由于目标在于内地市场,台湾制造业内移往往是整个企业体系或者一个生产链的联动转移,与产业巨头相关的大量中小配套厂、零件供应商紧随其后。1993年,明基电通信息技术有限公司刚落户苏州时,当初在台湾为明基配套的14家中小企业为了生存也跟到吴江落户,因为吴江的地价、成本、人力颇具吸引力,那时,吴江市的台资企业为数甚少,结果证明它们来对了,它们如今越做越大,即使把明基的单子丢掉也不怕没有生意做,吴江市已经形成了由明基电通信息技术有限公司的30多家协作企业组成的完整代工群落。宏泰精密机械、光达光学电子、优技电脑、广泰精密冲压等企业也随着上游客户明基、力捷公司的内迁很快落户苏州。因为滚雪球效应,吴江如今聚集了一批大型电子企业。

  台商企业在内地投资最密集的区域之一——昆山市,在20世纪80年代只是苏州市下辖的农业县,1985年,昆山市政府大胆实践,自费设立昆山经济技术开发区,昔日的农业县很快实现了从单一的农业经济为主转向以工业经济为主的跨越。当90年代初台湾代工企业来到长江三角洲考察时,面对同等的政策优势、资源优势以及区位优势,昆山经济技术开发区已有的工业基础成为独特的竞争力,昆山经济技术开发区成为台商在昆山聚集的天然平台,1992年,被批准为全国第一家县级市开发区。目前,台湾排名前100位的大企业中,已有南亚塑胶、鸿海电子、正新橡胶、统一食品等15家在昆山投资创办了53个项目,台湾上市公司中的捷安特自行車、樱花厨卫、耀宁电子等31家企业在昆山投资了46个项目。

  台商投资效益彰显

  在苏州市的台资企业投资规模不断扩大,台资企业投资正向大型化、集团化方向发展,大项目、大企业及上市公司成为投资的主体。目前,台湾百大富豪和上市公司在苏州投资兴办了249个项目,平均协议台资额超过2700万美元,投资额在1000万美元以上的台资项目有800多个。台湾大企业进驻苏州后,其相关配套企业纷纷跟进,形成了以大企业为核心、配套企业紧密结合的群体,并呈现出规模化、集约化、基地化的发展态势。

  在苏州市,台商投资集聚效应彰显。经过多年发展,苏州市台资企业的产业分工体系日趋完善,基本形成了“沿路”、“沿江”分布的两大产业带。“沿路”形成以苏州高新区、苏州工业园区、昆山市、吴江经济技术开发区为载体的高新技术产业带;“沿江”形成以张家港市、常熟市以及太仓市的临江石化、冶金、钢铁、建材、食品等为主的产业带。

  国家商务部公布的2002年中国进出口额最大的500家企业和出口额最大的200强企业名单,位于苏州高新区的台资企业名硕电脑(苏州)有限公司、明基电通信息技术有限公司,分别以进出口总额23.67亿美元、14.68亿美元,名列全国进出口500强的第12位、第31位,并分列出口200强企业20位、31位。

  苏州市台资企业的盈利能力普遍增强。调查表明,在已开业投产的台资企业中,80%的企业处于盈利或持平状态。由于企业经营状况良好,增强了在苏州投资的台商信心,台资企业纷纷增资扩产,实施长远发展规划。近年来,在苏州的台资企业每年的增资额均保持在8—10亿美元左右,增资已成为苏州市利用台资持续增长的重要支撑。

  电子信息企业纷涌苏州以电子信息产业为主的高科技产业,成为新一轮台商投资苏州的主体。苏州兴起电子信息产业,是经济全球化的一个缩影。随着电子信息产品的利润率飞速下滑,20多年来电子信息制造业从美国转移到日本,再迁徙至韩国、新加坡、台湾———哪里的生产成本更低、市场更大,电子信息产业资本就出现在哪里,如今又来到中国内地。

  “入世后,到苏州投资的电子信息企业只会增不会减。”明基电通信息技术有限公司的一位负责人说。以明基集团投资苏州为例,从最早的键盘,到扫描仪、光驱、打印机,再到液晶显示屏,产品种类日增,而技术含量也不断提升;同时,产量中供给内需市场的部分每年都成倍增长———几乎所有投资苏州的电子信息项目都出现这两种趋势,“国际电子信息市场日趋饱和,而中国市场却潜力惊人。”

  2002年,390余家台资电子信息企业落户苏州。至2002年底,昆山市已有300多家台资电子信息企业,形成了从电子基础材料、覆铜基板、印刷线路板、电子元器件、电脑显示器到整机生产较完整的产业链,成为长江三角洲台资电子信息产业重镇。2002年,昆山经济技术开发区被江苏省政府评为省级电子信息产业基地。

  苏州现有台资电子信息类企业近千家,合同台资80多亿美元,台湾前20家最大的电子上市、上柜公司中已有16家落户苏州,台湾科技百强企业中已有33家在苏州投资,台湾10大笔记本电脑厂商中的9家落户苏州,以台湾电子龙头企业为主,研发、制造、销售同步发展的格局已经形成。

  在苏州,台资企业生产的集成电路、新型电子元器件、电子材料、计算机及外部设备、通讯类及数字化视听产品等,都形成了规模化生产优势,台资电子信息企业的就地采购比重也逐步加大,如在昆山,台式电脑的组装95%以上的零部件可在当地自足供应,生产的横向、纵向分工已建构完成。

  电源供应器、键盘、鼠标器、机壳,是台商赴大陆投资的4大类产品,在大陆的台资企业产量大多超过台湾母公司。计算机产业对时效非常敏感,产品推陈出新非常快,也正因为如此,计算机产业才迅速发展。正如一名台商所言,做计算机这个行业是与时间赛跑,厂商如果输在时效性上,将被卖不掉的零组件绑死,像关键零组件一旦降价,就是几十元地掉,原有零组件想出手都没办法。因此,计算机厂商必须与生产芯片的英特尔这样的大厂商有很好的关系,否则计算机厂商不会得到最低的销售价,也不会得到最新动态。

  由于台商不约而同选择同一地区设厂,逐渐在大陆形成制造“专区”。例如笔记本电脑厂,除了广达选择上海的松江、华宇选择苏州的吴江外,仁宝、大众、伦飞等都在昆山加工出口区设厂。用台商的话来说,昆山出口加工区好像是为台湾的笔记本电脑厂商量身定造的。只要台湾政策正式宣布开放,昆山将成为大陆第一个笔记本电脑专区。台湾志合电脑总裁温生台透露,目前已有九成以上的台湾笔记本电脑厂商进驻苏州,苏州已成为中国大陆笔记本电脑最重要的生产基地。

  台资企业结构性外移,供应链移往大陆,对电子产业而言,是相当普遍的现象。台湾志合电脑新厂房2002年在苏州工业园区破土动工,这标志着台湾志合电脑已将苏州作为其扩大生产规模及研发培养的基地。2001年底,台湾“经济部”大陆投资产官学专案小组宣布开禁笔记本电脑赴大陆投资,这使得两岸在笔记本电脑产业的合作更加顺畅、高效,提前在大陆布局的台湾电子信息业者由地下转为名正言顺,而尚未设厂的厂商也加快建厂脚步,放手在大陆谋篇布局。

  台资企业之所以外迁是由于形成了新的产业链。2000年,台商投资大陆形成新一波高潮,这一波主要以电子信息产业的进入为主,资金密集、技术密集,每一家骨干企业都有众多零配件厂商,形成了一个大的产业链。配套厂商跟着骨干企业走,这就是为什么在昆山市迅速形成了笔记本电脑、手机、数码照相机“三机”产业链的原因。

  苏州市一跃而为世界重要的电子信息产业制造基地。究其原因,苏州占据铁路要道,傍倚黄金水道,是一个既可出口又可进军腹地市场的“要塞”。而80公里以外的上海,更是决定了苏州的战略地位。“欲占中国市场,必先抢占上海。”投资昆山的一位外商说,“布点苏州则是其中一步棋。”“上海是大树,苏州是大树底下的‘碧螺春’”,苏州市原市委书记陈德铭形象地比喻。

  背靠上海这棵大树,苏州凭借高起点的规划、细致的亲商服务、强大的配套能力,赢得了众多电子信息企业的青睐,以电子信息为主的高科技产业成为新一轮台商投资的主体。

  政府营造优良的投资环境苏州市台资企业迅猛发展得益于优良的投资环境。为了让更多台商放心到苏州投资兴业,苏州市政府积极营造亲商、安商、富商的环境,经营环境公开透明、公平合理。工商、税务、海关、商检、金融等各部门为台商提供优质、高效、低成本、全天候的服务,规范市场经济秩序。苏州市现有昆山、苏州工业园区、苏州高新区3个出口加工区,开放型经济有了充足的载体。苏州高新区以诚信服务、高新效率为本,在全国开发区中较早推行法制化管理,制定了100多个规范性文件,将收费种类减少至10项,是全国收费种类最少、额度最低的开发区之一。2003年6月,苏州高新区行政服务中心正式运行,办事效率进一步提高。

  电子信息业界有个著名的数字叫“955”,即要求95%的产品从拿到订单开始,到送达世界各地的客户手中为止,不超过5天时间。美国的戴尔落户昆山时,甚至提出“983”的要求。这种令人惊诧的速度,无形中提升了苏州各个开发区的投资环境。就在许多地方还在强调“开发区七通一平”、“改善行政效率”的时候,苏州已经设立了出口加工区,运行了电子商务平台,试行了电子报关系统……苏州人戏称,不要“一流”,但求“三流”———信息流、资金流、物流,形成与国际接轨的投资贸易环境。名硕电脑(苏州)有限公司总经理李祖尧深有感触,“名硕电脑(苏州)有限公司在苏州高新区建有5家工厂,员工从1999年建厂时的302名增至现在的2万余名,1999年进出口额为几千万美元,2002年进出口额猛增至23.7亿美元。究其原因,政府的优质高效服务使公司快速成长。”2000年10月,名硕电脑(苏州)有限公司在江苏省外资企业中首个实行加工贸易电子联网监管,简便了进出口程序,加快了通关速度。连任苏州台湾同胞投资企业协会会长的王勋辉提起苏州,赞不绝口,“我对苏州的感觉越来越好,政府为改善投资环境下了不少功夫,市场越来越规范,前景越来越好,我们也越来越有信心,我们这些台商走出去都很有面子。如果大陆的投资环境不好,台商怎会前赴后继地进来?”他喜上眉梢。2001年4月出版的美国《新闻周刊》评选出全球9大新兴科技城,苏州市榜上有名。从中国的鱼米之乡、园林之都,到新兴科技城,改革开放后的苏州市将传统与现代、东方与西方、观光与科技融为一体。苏州市一跃成为大陆台资企业密集区,是苏州独特魅力和优势的体现。(樊宁)来源:人民网


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