韩总统面临弹劾危机(新闻述评)(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日05:48 环球时报

10月13日，韩国人收看卢武铉建议举行全民公决的演说。　　(美联社图片)

　　本报驻韩国特派记者　徐宝康

　　执政仅8个月的韩国总统卢武铉10月13日宣布：他提议在今年12月中旬举行全民公决，若结果不利，他将辞职并在明年4月中旬举行新总统大选。总统选择公决来决定自己的命运，这在韩国历史上还是首次。

　　卢武铉搞改革惹怒旧势力

　　今年2月卢武铉上任后，提出“重建新政”的改革口号，向韩国政坛积弊最深的“地域派系和金钱政治”宣战。此举立即遭到了在野势力的反抗，在地域派系最集中的国会，“朝小野大”的格局使卢武铉的政治改革举步维艰。在原执政党民主党内部，卢武铉推行的改革与党内部分既得利益者之间分歧严重，导致民主党分裂。无奈之下，卢武铉退出民主党，成为一名无党派总统。政治后盾的坍塌给卢武铉致命的打击。

　　“民主、廉洁、透明”是卢武铉挑战韩国政坛旧势力的又一把利剑。然而，卢武铉身边人物受贿丑闻的不断曝光，使他遭到了严重的信任危机。与卢武铉有26年深交的前总统府总务秘书崔道术涉嫌收取11亿韩元秘密资金一事使卢武铉的支持率直线下降。在经济上，卢武铉提出人均收入2万美元的目标，但韩国经济一直无多大起色，这又让国民对他的执政能力产生了怀疑。

　　卢武铉备战全民公决

　　多重压力下，卢武铉选择走全民公决这条路。分析家认为，在新旧势力的较量中，他还缺乏足够的政治资本。为摆脱目前的政治困境，卢武铉力图通过全民公决“转守为攻”，以便赢得明年4月的国会议员选举，改变政坛格局，继续执政。

　　为赢得公决的胜利，卢武铉推出了新的政改计划，并将在年底改组内阁和总统府。以高建为首的内阁已召集内阁会议制定稳定政局的对策，协助卢武铉处理好国务。支持卢武铉的统合新党正在全力扩大队伍，前民主党代表郑大哲等人已加入新党。

　　在野党大搞弹劾

　　公决风波未平，韩国在野党又对卢武铉展开弹劾攻势。韩国最大的在野党大国家党代表崔秉烈14日在国会宣布，卢武铉包庇亲信受贿，已成为弹劾对象。第二大在野党民主党代表朴相千说，“卢武铉如果无视宪法强行进行公决，就应立即弹劾他”。他还在国会强烈要求卢武铉撤消公决，实施“内阁总理责任制”。

　　韩国在野党为何要弹劾卢武铉呢？分析家认为：第一，韩国宪法没有对总统可以进行公决的规定，卢武铉提出公决没有法律依据。第二，反对党认为卢武铉问题的关键是包庇亲信受贿。如果崔道术接受的秘密资金用于去年的总统选举，那么卢武铉的当选就存在公正性问题。第三，通过弹劾把总统拉下马的胜算大于举行全民公决。目前，韩国国会共有272个议席。其中，大国家党占149席，民主党占62席，自由民主联盟占10席，支持卢武铉的统合新党只有44席。韩国宪法规定，2/3以上的议员同意弹劾总统，总统就得下台。第四，弹劾总统不会引起“司法争端”。在野党想利用合法程序防止卢武铉反击。针对在野党的攻势，总统府发言人反击说，对前总统府总务秘书的调查尚无结论，这时搞弹劾的目的是拒绝全民公决。卢武铉总统宣传首席秘书李炳完说，在野党议员涉嫌受贿100亿韩元，他们高喊“反腐败”实在可笑。

　　韩国民众对公决基本欢迎

　　尽管在野势力要弹劾总统，韩国各界对卢武铉举行全民公决基本持欢迎态度。韩国联合通讯社发表社论指出，卢武铉已经提出了公决的时间表，政界就应放弃争斗。韩国经济界对卢武铉提出公决时间表表示欢迎，认为这将早日结束政局不稳的状况，减少经济动荡。韩国主要媒体的民意测验结果表明，有51.4%的人将投信任票，48.6%将投不信任票。但分析家认为，公决和弹劾之战无论结果如何，韩国政坛都将再掀波澜。

　　