本报讯据亚太经济时报报道，10月17日，国家行政学院教授杜钢建教授向记者透露已“基本定好”的国家行政管理体制改革方案：中央正考虑增设直辖市，直辖市将分中央直辖和省辖两种。

　　深圳要成为中国第5个直辖市？这一传言虽一直没得到深圳市政府的确认，但有关研究机构已为深圳勾画了蓝图：经济区划上的自由港、行政区划上的直辖市。

　　深圳市政府秘书长近期对此已断然否认：“深圳市政府从未有过这样的说法，政府考虑更多的是制度的创新。”但奇怪的是，直辖市的传言在民间不但没有遏止，反而由传言而上升为系统化理论化的城市发展观。

　　深圳大学产业经济研究所所长、深圳市城市化研究会会长魏达志教授认为，深圳有条件成为直辖市，但在程序上，应该按中央和广东的战略部署，协调好各方关系，借CEPA的机遇，在连接香港和内地的过程中为珠三角、广东省和全国作出更大的贡献。

　　10月17日，魏达志第一次全面地对本报记者论述了他的深圳“申直”八大理由。

　　其一，从中国直辖市的地域布局来看，目前北方有北京、天津，东边有上海，西部有重庆，但华南大区是一个空白，没有设直辖市，这一布局就中国现代化建设的水平程度和发展需要来看是不甚合理的。中国有必要在华南沿海选择适当的城市作为直辖市。

　　其二，从经济总量上看，只有20年历史的深圳进出口贸易总额连续10年在大中城市中排名第一，工业总产值仅次于上海，排名全国大中城市第二，预算内的财政收入全国排名第三，GDP在大中城市排第四。

　　其三，作为经济强省的广东，具有很大的经济总量：GDP占全国1／9，税收占1／7，引进外资占1／4，进出口贸易总额占1／3。如果把深圳划出去，对广东影响不会太大。

　　其四，从深港一体化的关系发展和前景来看，深圳与香港相比行政区划级别太低。深圳既没京港高层对话的政治地位，又没有沪港比翼双飞的经济总量，还没有粤港联系会议的合作机制，直接影响了深圳与香港的一体化衔接。

　　其五，从地区发展来看，由新兴城市候选直辖市不会混乱以前的行政布局。东北的大连、山东的青岛、江苏的苏州、浙江的宁波都发展得非常好，中央可能会从更大规模的区域经济布局的角度审视第5个直辖市。

　　其六，从行政成本来看，深圳比其他省会城市更宜改作直辖市。正如中央为了振兴西部地区，不以省会成都作直辖市，而选择重庆作为直辖市，原因就是不会因为重新选择造成行政成本增加。

　　其七，深圳作为副省级城市，只有2000多平方公里的土地，和温州、宁波等许多城市相比都小很多。例如河源这样的深圳对口帮扶市，有必要从行政区划上划入深圳的总体规划，这样既保护了河源的生态环境，又为深圳的产业发展提供了空间。

　　其八，从中央财税的调控和布局上看，考虑到国税地税有可能合一的原因，深圳若发展成为直辖市，有利于中央的调控，既保护了地方的经济发展，又相对考虑了中央的财税平衡。

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　　直辖市地位对一个城市的诱惑力可以从下面的数字反映出来：重庆市直辖6年，GDP增长了1．7倍，地方预算内财政收入增加了2．9倍，固定资产投资增加了3．1倍，农民纯收入和城市居民可支配的收入增加了1．4倍，城镇化率增加了9．9个百分点。因此深圳的竞争者众多：青岛、苏州、大连、武汉等。

　　众多的讨论者呼吁：将更多的城市纳入视野，给更多的城市机会。中西部的城市市民更希望这个幸运者是西安、沈阳、长沙甚至延安等。

　　从重庆身上我们可以看到直辖市的诸多好处。1997年，重庆市被国家批准升格为直辖市。重庆市现任市长包叙定就重庆升直辖市后的变化曾形容变化是“深刻的”。包叙定激动地说：“我们2001年的国内生产总值是1750亿元，而直辖之前的1996年是多少呢？1179亿元，这一比就知道，5年内经济总量增长了50％，这个变化是很大的。另外，我们一直希望祈求改善的经济结构，这其中包括技术结构、产业结构、所有制结构都发生了令人欣慰的，对今后的经济发展将起长期作用的一些变化。”