反方 政府追求高效率还应兼顾其余 |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月21日08:51 南方都市报 |
观点交锋·关注 “年薪1美元聘政府官员” 上海市徐汇区政府19日对外宣布,在国际商务领域驰骋多年的3位高级“海归”人才已被其正式聘为“年薪1美元的政府官员”,聘期1年(据《人民日报·华东新闻》)。 “年薪1美元官员”是如何选择聘用的,怎样监督管理与考核评定这些特殊官员,新闻报道中语焉不详。以往的经验教训表明,绝不能在对改革新举措的盲目乐观中丧失理性,这就需要政府决策在追求高效率的同时,还要兼顾决策的透明、公平与公正。 1美元实在微不足道,但纵然数额渺小,1美元也是纳税人的钱,政府在使用这1美元时,同样应当遵循相应的程序、秉持相应的原则。所以,政府招聘“年薪1美元官员”,不能因其情况特殊而另辟蹊径,不能因其“不占用部门编制数和领导职数”而将其置身公众视野之外,也要本着对纳税人负责的精神,充分保证公众的知情与参与。 还要看到,“年薪1美元官员”还是一种资历与社会地位的象征,蕴藏着丰厚的无形资产,恐怕这也是触动“海归”们愿为“1美元”而“折腰”的因素之一。据介绍,这些受聘的“海归”们都各有自己的公司企业,而他们出任政府某一部门副职,其职责是对政府工作提出建议、协助推进招商引资和相关产业的发展等。这个时候,如何保证他们出谋划策的出发点是为追求广泛的社会效益,而不是公权私用,谋取一己之利的,就至关重要,因为这是保证政府决策公正性的基础条件。 政府用1美元的年薪,将高级“海归”招至麾下,表面上看似做了一笔挺划算的“买卖”,但极不对等的权利、义务关系,也使对“年薪1美元官员”的管理、考核与绩效评定难题凸显出来,因为它不仅使我们以往那种管理模式受到了根本性的颠覆,而且还为我们提出了新的问题,比如,受聘人员聘期结束后是否要奖优罚劣,出现重大事故能否责任追究,等等。这个时候,必要的制度规定与考核管理办法就不可或缺。 陈光(山东 职员) 本版观点不代表本报立场 |