十六届三中全会是我们党在新世纪新阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在科学总结历史经验的基础上,提出了完善社会主义市场经济体制的原则、要求和任务,阐述了为实现目标任务必须采取的手段,是具有重大现实意义和深远历史意义的决策。

　　我国20多年来的经济市场化改革取得了巨大成就,社会生产力获得很大发展,社会主义市场经济体制的框架已经形成。人民群众的直接感受是,物质生活和精神生活得到极大改善,几千年来丰衣足食的梦想已经变成现实,思想自由达到前所未有程度。实践证明,经济市场化是我们找到的解决中国问题的关键,是中国人民走向富裕幸福的康庄大道,是实现中华民族伟大复兴的光辉创举。

　　应该看到,我国发展社会主义市场经济,是一项前无古人的事业,是一个不断探索的过程。事实上我们看到,随着改革的深入,社会生活中一些深层次问题日益显露出来。经济结构不合理,分配关系尚未理顺,农民收入增长缓慢,就业矛盾突出,地区、行业、城乡、群体收入差距有继续扩大的趋势,资源环境压力加大,经济整体竞争力不强。这些问题存在的原因是,我国处于社会主义初级阶段,生产力发展仍然面临许多体制障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境,适应全面建设小康社会的新形势,必须加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济社会发展注入强大动力。

　　我们迄今为止的改革,虽然都强调整体推进和重点突破相结合,但主要着眼于构建社会主义市场经济具有生机与活力的微观基础。党的十六届三中全会推进的改革,则强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。任务是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建立统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系、行政管理体制和法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。为此,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实十六大精神,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持尊重群众的首创精神,坚持正确处理改革发展稳定的关系,坚持统筹兼顾,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。遵循这些要求和原则推进改革就一定能够实现改革的目标,为全面建设小康社会提供体制保障。

　　十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的精神内容丰富,新思想、新观点、新论断迭出。“要适应经济市场化不断发展的需要,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股和相对控股”。“加快推进和完善垄断行业改革”。“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。“产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有制经济的发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制经济的发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力,形成良好的信用基础和市场秩序”。“按照保障农民权益,控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。要完善农产品市场体系,把通过对流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,切实保护种粮农民的利益。”“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用制度”等等。这些新思想、新观点、新论断,既是20多年来改革经验的科学总结,也是深化改革的内在要求。贯彻落实十六届三中全会精神,要认真领会这些新思想、新观点、新论断,并落实到实际改革的工作之中。

　　回顾历次肩负改革使命的三中全会精神的贯彻落实,都带来经济社会的巨大变化,可以预期,十六届三中全会精神的贯彻落实,必将带来我国市场经济体制建设、经济社会发展的新跨越。

　　作者：黎纹编辑：