从现在起，如果你是深圳市民，如果你希望可以让你的爱犬获得更加规范的管理，你可以对《深圳市养犬管理条例（送审稿）》作出的新规定提出自己的意见和建议，让政府知道你的想法，以便于在未来制定养犬管理条例中更好地服务于各方利益。

　　检视管理条例的几大变化，我们可以看出政府管理正呈现这样的思路：养狗不再是一件偷偷摸摸的事，但是，公民必须履行法律规定的责任和义务：登记、接受管理、在公共领域不打扰他人的合法空间。

　　养犬管理不是简单的“限”或者“管”，不以剥夺某一群体的利益为代价。既然部分市民对养犬的需求客观存在，给养犬者提供一个合理适宜的登记、注册付费标准，其实就是对养犬者的利益照顾，因此管理条例中收费标准大幅降低了，这对于政府管理其实也是有很大好处的，当养犬门槛设定更具公平性，我相信更多的养犬者会衷心接受政府的管理，政府为查处违规行为所付出的成本也降低了。

　　市民可参与决策，可提出自己的建议与意见，这将更大限度地发挥市民参与城市管理过程的潜力。这种权力下放和小范围的民主协商制度能使养犬管理举措更符合市民的实际要求，同时既然市民为此作出了决策，他们履行其应承担的责任时积极性也就更高了，这就提高了未来管理的效率。

　　养犬人行为规范更具体，实际上给养犬者和其他市民划定了一个明晰的界限，养犬者对自己养犬行为在哪些范围内享有行动自主权做到了心中有数，而市民一旦发现养犬者有越界行为，也可以根据相关条例进行举报，这就是责任分明的具体体现。

　　在我们以往的“有限权利论”中，有限权利的指向基本上都集中在政府一方，实际上民众享受的也是有限权利。这其实关系到一个公民权利的界限问题，我们的公民应当具有这样一种精神：“人们的自由要有效，就必须承认某些相互的限制。”（（英）霍布豪斯《自由主义》）这种精神的具体外化，就是国家和公民都必须具备现代法治要求的独立和克制的精神，相互尊重。具体到养犬事件中，公民有养犬的权利和自由，但这种权利和自由不得妨碍他人的正当权利的行使；同样，公民也应尊重这种权利。在这种私权利的双向让渡中达到公共权利的和谐共生。

　　从可持续性来谈，城市管理就是一个调和各种相互冲突或彼此不同的利益以及可以采取合作行动的连续过程，同时，我们也应当意识到：个人的自由来源于对权利的尊重，政府要尊重公民的权利，公民要彼此尊重对方的权利，而归根结底：当政府和公民都将公众承认的游戏规则牢记在心并遵循不悖时，这就是对各自权利的最大尊重。

　　可林（四川　职员）

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