加快贫困地区农村经济发展，强化农业在县域经济中的基础地位，其根本出路在于加快农业后续开发，转变农业的增长方式，提高农业的综合经济效益和社会效益，实现可持续发展。

　　综合治理，整体推进，持之以恒地开展基础设施建设，不断改善农业基本条件，是加快农业后续开发的基础。近年来，静宁县坚持山、水、田、林、路、电综合配套，整体推进，全方位改善农业生产和群众生活的基本条件。在具体工作中做到“三个同步”：即基础设施建设与做大做强支柱产业同步；抓点示范与综合治理同步；集中突破与经常性工作同步。增强了农业发展后劲，促进了资源整合，全面构筑了农业和农村经济可持续发展的“平台”。

　　因地制宜，发挥优势，坚持不懈地调整优化农村产业结构，培育支柱产业，是加快农业后续开发的关键。面对入世给农业结构调整带来的全新机遇和严峻挑战，我们把结构调整作为农业和农村工作的一条主线，坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，大力培育主导产业，努力调优结构，扩大规模，提高效益。优化品种结构，压劣质扩优质，压滞销扩畅销，压常规扩专用，引进培育和示范推广名、优、特、新品种，加快了产品优质化步伐。在区局布局上，确立了“非均衡”发展战略，先后建成了83处高科技农业示范园区，培育特色产业，优先发展，以此辐射带动，达到了建设一处示范园，形成一个增长带，带动一个产业的发展格局。在产业结构上，充分发挥资源优势，形成了结构调整与农业增效、农民增收的关联互动、良性循环机制，带动了农村二三产业的快速发展。

　　面向市场，强化引导，大力兴办龙头企业，提高农业附加值，是加快农业后续开发的根本要求。面对农产品卖难和农村经济市场化进程的加快，我们紧跟市场需求，遵循经济规律，把发展农业的优势和潜力定位在发挥农业资源优势，大办以农副产品加工、储运为主的龙头企业上，重点围绕果、薯、畜、药、菜等支柱产业开发，建成了一批产业关联度大、辐射带动作用强、发展后劲足、科技含量较高的龙头企业，延伸了农业产业链条，推动了农业产业化经营向纵深发展。

　　突出效益，灵活运作，全面推进机制创新，不断为农业和农村经济发展添活力，是加快农业后续开发的有效措施。在经营机制方面，注重协调产、加、销、贸、工、农各个环节和农村经济发展各个层面的关系，内涵挖潜，外延扩张，推进创新。在土地利用机制方面，学习借鉴发达地区的先进经验，在农民自愿的基础上，进行土地适度规模经营，整合土地资源，积极推行“大户承包、带资经营”的开发模式，鼓励扶持各类市场主体领办、创办龙头企业、农业科技示范园区和经济实体。在投融资机制方面，全方位加大招商引资力度，形成多元化、多业主的投融资新机制，有效解决了农业发展受制于资金的“瓶颈”。在服务机制方面，实行科技人员包产业、搞推广、比贡献责任制，以零距离的服务方式拉近了科技人员与农民的关系，以显著的经济效益激发了群众应用高新技术的积极性。为了使农民有组织地进入市场，参与竞争，大力支持发展农民经纪人，引导合作经济组织和农民群众建立利益纽带关系，为产业增效、农民增收牵线搭桥。

　　（作者系静宁县县长）