有效开展监督工作

　　目前，人大监督工作与宪法和法律的要求和形势发展的需要还不相适应，主要的差距在于：一是程序性监督多，实质性监督少。二是监督工作往往表现为形式上的庄重和程序上的合法，监督的手段缺乏刚性。三是监督迟缓、滞后。尤其是司法监督和人事监督方面表现较为明显。四是开展执法检查的客体缺失，有的法律没有明确规定负责实施的主管机关，如《工会法》、《妇女权益保障法》等法律，如果将其简单地归入工会、妇联负责组织实施，这些机关不是行政机关，不具有行政行为，涉及这些法律实施的执法检查就难以开展。

　　（金塔县人大常委会）积极开展个案监督我们通过对重大典型案件进行个案监督，维护了法律的权威性、公正性，保护了群众的合法权益。在具体工作中突出了“三抓两结合”：一是抓司法机关在办案中出现的证据不足、定性不准、处罚不当、错诉错捕等带有共性的案件进行监督牷二是抓执法检查中群众和社会反响较大的典型案件进行监督牷三是抓住久拖不决、群众长期上访的案件进行监督牷把督促司法部门依法纠正案件同督促司法机关完善内部监督机制结合起来牷把监督案件与监督相关人员结合起来，从源头上解决司法不公的问题。

　　（敦煌市人大常委会）重点开展人事监督我们坚持在实践中不断探索完善人事监督工作的新途径，把党管干部和人大常委会依法行使人事任免权有机结合起来。在人大常委会任免干部之前，我们都通过党组会议、主任会议和常委会会议认真听取组织部门对拟任干部的考察情况的说明，尽量使常委会组成人员对拟任免人员的情况有一个全面准确地了解。对任命人员当场颁发任命证书并要求在常委会会议上作任职表态发言，承诺任职后的任期目标和施政措施，并由常委会领导对其提出工作要求，接受市人大常委会的监督。同时，建立了常委会任命的市政府组成人员向市人大常委会报送年度述职报告制度，把任免权和监督权紧密结合起来。

　　（玉门市人大常委会）增强全社会的人大意识我们始终坚持以维护稳定为大局，以促进经济发展为目的，以坚持党的领导作保证，以依法监督为职责，以代表工作为基础，以推进民主法制建设为己任，以人大会、常委会、人大视察调查活动和庆祝地方人大设立常委会二十周年纪念活动等重要工作的宣传为契机，通过报纸、广播、电视等新闻媒体和一些有奖征文评选、知识竞赛等形式，多层次、多角度、全方位，大张旗鼓地宣传人民代表大会制度，宣传人大工作，增强全社会的人大意识，使宏伟的计划、远大的目标、可行的措施在群众中产生共鸣，达成共识。

　　（安西县人大常委会）正确行使任免权在人事任免工作中，我们坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，完善程序，严格把关，依法办事，保证质量。一是坚持实行任命前的法律考试制度，增强了拟任干部的法律意识和人大意识。二是在人事任免中，将以往听取干部任命后的表态发言，与任命前的供职发言结合起来，使组成人员更好地了解拟任干部的任职打算、廉政承诺。三是对提请任命的干部，不照顾情绪，不突击任命。四是对严重违纪违法的干部依法撤职。近几年来，区人大常委会对滥用职权、严重违纪和造成恶劣影响的两名法院庭室负责人依法撤销了职务。

　　（肃州区人大常委会）